中共吉安县委 吉安县人民政府关于密切联系群众 以优良作风抓好新一轮扶贫攻坚的意见
作者: 发布日期:2013年04月07日 点击率:
中共吉安县委 吉安县人民政府
关于密切联系群众 以优良作风抓好
新一轮扶贫攻坚的意见
各乡镇党委、政府,县委各部门,县直各单位:
自“十一五”以来,我县把扶贫开发作为全县经济社会发展的重点工作来抓,以改善贫困地区基础设施条件,促进贫困群众脱贫致富为着力点,集中力量实施扶贫攻坚,取得了明显成效,全县贫困人口由2006年的4.7万人减少到2010年的2.6万人,贫困发生率由2006年的12.4%下降到2010年的6.89%,全县贫困乡村面貌得到明显改善。但是,我县经济仍欠发达,特别是农村贫困地区基础差、底子薄、抗风险能力弱。全县还有108个贫困村,按新一轮扶贫标准还有7.88万贫困人口,占全县农村人口20.9%。还有2.8万贫困群众生存条件恶劣亟需移民搬迁,扶贫攻坚任务仍然十分艰巨。
全县上下要充分认识打好扶贫攻坚战的艰巨性和重要性,紧紧围绕加快全面建成小康社会的新要求,顺应贫困群众过上美好生活的新期待,准确把握我县扶贫攻坚的新形势,切实增强抓好新一轮扶贫攻坚的责任感和紧迫感,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战,力争我县农村的贫困面貌两年内有明显变化,确保到2020年全面建成小康社会。为此,结合市委、市政府《关于密切联系群众,以优良作风抓好新一轮扶贫攻坚的意见》(吉发[2013]3号),现就密切联系群众,以优良作风抓好我县新一轮扶贫攻坚提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”的奋斗目标,坚持把扶贫攻坚作为我县全局工作的重点任务,将扶贫攻坚纳入全县经济社会发展总体规划,加大投入,落实责任,完善机制,创新模式,从最贫困最落后最偏远的贫困村入手,从了解和解决老百姓最盼望的事入手,大力实施基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫和保障扶贫,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重经济发展与生态文明协调统一,更加注重解决制约发展的突出问题,推动全县贫困村更好更快发展。
(二)目标任务
全县108个贫困村基础设施明显改善,贫困群众收入明显提高,自我发展能力明显增强,两年内贫困面貌有明显改善。到2020年,基本消除绝对贫困现象,稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”,即:不愁吃、不愁穿;保障其义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全县平均水平,遏制收入差距扩大趋势;贫困村基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平,扭转发展差距扩大趋势;与全县同步建成小康社会。
二、深入开展调研
为更全面地掌握我县的贫困现状,更科学地谋划新一轮的扶贫攻坚工作,积极探索新一轮扶贫攻坚的新思路,县委、县政府决定在全县范围内开展贫困村扶贫攻坚调研活动。
(一)调研范围
以全县108个贫困村为调研点,每个村安排一个调研组开展调研,重点是最贫困、最落后、最偏远的贫困村。
(二)调研内容
全面掌握全县108个贫困村的基本情况、土地等资源情况、生态环境情况及贫困现状;全面掌握贫困村发展需求及制约发展的急需解决的瓶颈问题;全面掌握贫困村传统产业发展情况、产业化扶贫发展方向;全面掌握贫困群众的人员现状、贫困群众素质情况;深入分析贫困现象,找准致贫因素;探索新模式,创新新机制,提出符合实际的一村一策对策建议,提高扶贫攻坚效益,千方百计促进贫困群众增收,加快贫困群众脱贫致富步伐,实现小康生活目标。(调研提纲详见附件2)
(三)调研分工
由县级领导带头,乡镇和县直单位干部参与,组成调研组,按1个贫困村1个调研组的要求深入贫困村开展调研,每个调研组3人组成,定点扶贫单位由1名副科级以上干部配2名干部组成调研组。
1、挂贫困村县领导带领挂该贫困村的县直单位到该贫困村开展调研。
2、每个县直定点扶贫单位负责到所挂贫困村调研。
(四)时间安排
调研活动从4月上旬开始,用一个月时间全面完成调研任务。各调研组要将人员名单(姓名、性别、单位、职务、电话、邮箱)于4月10日前报县扶贫和移民办。调研时,要填写好《吉安县贫困村基本情况调查表》(附件3)、《吉安县贫困户调查表》(附件4)。调研后,要研究提出一村一策的对策建议,并形成高质量的调研报告。调研的有关表格、一村一策建议及调研报告于4月底报县扶贫和移民办和县统计局。
(五)调研成果的运用
调研成果作如下运用:一是调研报告在全县范围内进行评比,优秀调研报告汇编成册,供学习参考;二是调研组所提出的“一村一策”,经征求贫困群众意愿后,用于指导该村扶贫攻坚;三是根据各地各单位调研情况,由县统计局配合统计好有关情况,由县扶贫和移民办形成全县总的调研报告,供决策参考。四是调研结束后,调研组改为定点扶贫工作组,调研点改为定点扶贫点,按照所提出的“一村一策”,负责扶贫攻坚定点帮扶,定点扶贫一定两年不变(附件1)。
三、推进六大扶贫
新一轮扶贫攻坚,要坚定不移地推进基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫和保障扶贫等六大扶贫。通过六大扶贫,切实提高贫困群众自我发展能力,使贫困面貌有明显改善。
(一)基础设施扶贫
要把基础设施扶贫作为一项德政工程来抓。重点抓好“最后一公里”问题,两年内确保108个贫困村的自然村通路、通电、通水,农田水利基础设施不断加强,居住环境明显改善。把修路作为基础设施扶贫的重中之重,推进水泥路向自然村延伸、向产业延伸,逐步实现108个贫困村村内道路硬化和自然村通水泥路。着力解决农村贫困地区饮水安全问题,让108个贫困村贫困群众能喝上干净放心水。大力实施农田水利基础设施建设,不断夯实贫困群众增产增收的基础。把整村推进作为基础设施扶贫的着力点来抓,对贫困村的自然村逐年优先安排美丽乡村建设点,按照“五美”标准,大力实施基础设施建设及村庄整治建设,把贫困村建成彰显庐陵风格的美丽乡村。(县发改委牵头,县扶贫和移民办、交通运输局、新村办、水利局、农业开发办、财政局配合)
(二)搬迁扶贫
把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。紧密结合美丽乡村建设、小城镇建设和工业园区建设,通过“内聚外迁”的办法,将生存条件恶劣的贫困群众向生产生活条件较好的工业园区、县城、中心镇和新集镇搬迁,打造一批有规模、有特色,设施齐全的移民新村。每年完成2000人以上移民搬迁任务,优先安排108个贫困村的群众搬迁,捆绑农村危房改造、土坯房改造、移民搬迁等项目资金,用两年的时间,尽量解决贫困群众生存条件恶劣问题,第三年进行验收。整合交通、电力、水利、通信等部门资源,加强移民集中安置点基础设施建设。进一步完善搬迁移民户的优惠政策,强化后续服务与管理,移民集中安置点全部纳入社区管理。全面改善搬迁移民生存和发展条件,实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。(县扶贫和移民办牵头,县国土局、发改委、城乡建设局、环保局、财政局、水利局、供电公司等单位配合)
(三)产业扶贫
把产业扶贫作为一项富民工程来抓。围绕井冈蜜柚、横江葡萄、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木、珍贵楠木种植以及肉鸡、肉猪、肉牛养殖等富民产业,实施“公司+能人+基地+干部+农户”模式,在108个贫困村中大力开展产业扶贫,实现“一村一品”、“一户一策”。尤其要通过以奖代补、提供种苗等方式积极引导贫困户大力发展井冈蜜柚产业。两年内,实现贫困村有1-2个支柱产业,贫困农户每户有1-2项致富项目,确保贫困户稳定增收脱贫。要不断完善项目、资金、技术、信息、服务等支撑保障体系,力促产业扶贫与区域经济发展有机结合。(县委农工部牵头,县农业局、林业局、扶贫和移民办、农业开发办、科技局、发改委、财政局配合)
(四)智力扶贫
把智力扶贫作为一项治本工程来抓。统筹“金蓝领计划”、“阳光计划”、“雨露计划”和“妇女双学双比”等各类培训资源,实行跟踪问效,大力开展贫困劳动力职业技能培训,增强贫困群众的就业技能,促进贫困群众稳定就业。因地制宜,大力开展农村实用技术培训和自主创业培训,实现贫困农户每户掌握1项以上实用技术,助推贫困群众发展产业,自主创业致富。全面普及义务教育,进一步提高学前教育和高中阶段教育水平,加快发展远程继续教育和社区教育,不断提高贫困群众综合素质。要加大贫困地区支教力度,凡新招考的教师,由县教体局安排到贫困村支教半年。(县委农工部牵头,县发改委、农业局、教体局、扶贫和移民办、妇联配合)
(五)劳务扶贫
把劳务扶贫作为一项亲民工程来抓。两年内,要建立健全农村贫困地区富余劳动力台帐,加大农村贫困劳动力职业技能培训力度,拓宽贫困群众就业渠道,促进贫困劳动力稳定就业。不断完善贫困群众就业服务平台,加强贫困群众务工指导和维权服务,开辟贫困群众就业绿色通道,使贫困群众务工有收入、有保障、有服务。努力开辟一条从贫困山区到工业园区的就业绿色通道,使工业园区能吸纳贫困人口就业,确保两年内每户贫困群众至少有1人在工业园上班,实现“一人务工,全家脱贫”的目标。(县人保局牵头,县农业局、扶贫和移民办、妇联、财政局配合)
(六)保障扶贫
把保障扶贫作为一项政治工程来抓。要对没有劳动能力的贫困群众,通过低保保障其基本生活,实施保障扶贫。在保障扶贫中,要特别关注纯女户和失独家庭的基本生活保障。进一步完善农村合作医疗和社保制度改革等政策,提高贫困群众参合、参保率,应保尽保,实现医疗、养老保障全覆盖。进一步完善贫困村农民最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗救助制度等救助体系建设,推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接,实行农村低保和扶贫开发两轮驱动。(县民政局牵头,县扶贫和移民办、人保局、卫生局、计生委配合)
各有关单位要根据自身职责,找准扶贫攻坚的切入点,落实项目、资金,确保六大扶贫取得实效。
四、形成扶贫攻坚合力
坚持政府主导,部门联动,发动广大干部参与,社会各界大力支持,形成扶贫攻坚的强大合力。
(一)强化扶贫攻坚责任。实行党政一把手负总责的扶贫攻坚责任制,建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制。要高度重视新一轮扶贫攻坚,全面落实责任,强化扶贫开发领导小组职能。领导小组成员单位要切实履行扶贫攻坚部门职责,特别是本系统本部门项目资金要向贫困地区倾斜投入。各挂点扶贫单位要以扶贫攻坚为己任,真心帮扶贫困村脱贫致富。扶贫和移民办要切实承担起扶贫攻坚的职责,负责扶贫攻坚的规划、实施、监管及日常工作。各级领导干部特别是主要领导干部,要把扶贫攻坚作为一项重要工作来抓,施行“一岗双责”制,将扶贫攻坚列入干部考核的重要内容。
(二)落实定点扶贫和结对帮扶。贫困村扶贫攻坚需要单位定点帮扶、干部结对帮扶,定对象、定部门、定干部、定项目、定资金,不脱贫不脱钩。全县各党政机关、企事业单位、群众团体都要参加定点扶贫,实现全县108个贫困村定点扶贫全覆盖;党员干部和农村致富能手要结对帮扶贫困户,因户施策,逐户落实措施。县级领导每人定点帮扶1个贫困村,结对帮扶4户贫困户;每个县直定点扶贫单位定点帮扶1个贫困村,县直副科级以上干部每人结对帮扶2户贫困户;乡镇党政班子成员每人结对帮扶6户贫困户;每位党员干部和农村致富能手结对帮扶2户贫困户。结对帮扶两年不变,力争用两年的时间,定点帮扶村有明显变化,结对帮扶的贫困户能脱贫。引导鼓励非公有制经济组织特别是享受了扶贫政策的龙头企业,到贫困村开展形式多样的“帮村带户”活动。
(三)加大扶贫资金投入。各单位要切实加大扶贫攻坚资金投入,积极向上对外争资引项,争取更多的项目资金落户我县;大力整合有关项目资金,向贫困村倾斜;县财政要加大投入力度,进一步完善地方性财政资金投入扶贫开发保障机制,确保扶贫开发资金投入大幅增长。要完善扶贫攻坚工作经费保障机制,确保扶贫攻坚工作的正常运转。
(四)实行考核激励机制。进一步完善扶贫攻坚考核激励机制。年度扶贫攻坚要逐级督查,逐级考核,对工作积极、成效显著的单位和个人要予以表彰,对任务完成较差的要予以批评,并责令整改(考核办法另行制定)。各单位要舍得选派后备干部参与扶贫攻坚,到贫困村挂点扶贫,在扶贫攻坚中培养、锻炼、使用干部。
(五)加强基层组织建设。把扶贫开发和基层组织建设有机结合起来,配好配强贫困地区基层领导班子,加强贫困地区基层干部队伍建设,特别是选好用好贫困村干部。要把基层组织建设成为密切联系群众、推动科学发展、带领贫困户致富、维护农村稳定的坚强集体,为有效落实扶贫开发各项政策措施提供组织保证。要特别重视扶贫攻坚机构建设和干部队伍建设,扶贫攻坚任务较重的乡镇要设扶贫工作站或扶贫专干,要配齐配足扶贫干部,确保职能与工作相匹配,干部与工作相适应。
(六)切实改进工作作风。各级干部要严格贯彻落实进一步密切联系群众、切实改进工作作风有关规定,不断改进工作方法,把扶贫攻坚作为密切联系群众、改进作风的具体实践。县四套班子领导每季度至少1次深入贫困村调研指导扶贫攻坚工作,单位主要领导每月至少1次深入贫困村调研指导帮扶工作,挂点扶贫干部每月在挂点村工作时间不得少于10天。深入贫困村调研指导工作,要严格遵守中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省、市、县有关具体规定,做到亲民而不扰民,处处树立党员干部的良好形象。
附件:1、吉安县定点扶贫调研工作安排表
2、吉安县贫困村扶贫开发调研提纲
3、吉安县贫困村基本情况调查表
4、吉安县贫困户调查表
中共吉安县委 |
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吉安县人民政府 |
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2013年4月 |
7日 |
附件1:
吉安县定点扶贫调研工作安排表
序号 |
挂 点
县领导 |
挂 点 单 位 |
贫 困 村 |
挂 点
市领导 |
市挂点单位或后备干部 |
1 |
刘 洪 |
县委办、县发改委 |
天河镇横林村 |
王 萍 |
市委办 |
2 |
袁丝路 |
县人武部 |
天河镇天河村 |
|
|
3 |
周木栋 |
县商业局 |
天河镇东坑村 |
|
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4 |
罗学清 |
县科协 |
天河镇流芳村 |
|
|
5 |
|
县统计局 |
天河镇常林村 |
|
欧阳嵘(市人大) |
6 |
李克坚 |
县政府办 |
敖城镇夏径村 |
|
|
7 |
罗福祥 |
县人大常委会办 |
敖城镇流江村 |
|
|
8 |
夏剑峰 |
县总工会 |
敖城镇消洲村 |
|
|
9 |
|
县食品药品监督管理局 |
敖城镇毓芳村 |
|
市直机关工委 |
10 |
|
县质监局 |
敖城镇茶园村 |
|
市妇联 |
11 |
|
县国税局 |
敖城镇泸富村 |
|
市联通公司 |
12 |
|
县农发行 |
敖城镇双江村 |
|
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13 |
|
县电信公司 |
敖城镇芳径村 |
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14 |
|
敦厚经济开发区办 |
敖城镇乾上村 |
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15 |
解芳云 |
县邮政局 |
凤凰镇九龙村 |
|
|
16 |
段恩雄 |
县法院 |
凤凰镇曲塘村 |
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17 |
|
县中医院 |
凤凰镇村前村 |
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18 |
|
县农业开发办 |
凤凰镇屋场村 |
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19 |
|
吉安温氏畜禽有限公司 |
凤凰镇龙陂村 |
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20 |
张迪俊 |
县政协办 |
梅塘镇敛洁村 |
|
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21 |
肖 华 |
县城投公司 |
梅塘镇旧居村 |
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|
22 |
王淑媛 |
县医院 |
梅塘镇前岸村 |
|
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23 |
|
吉安锅丰米业有限公司 |
梅塘镇村背村 |
|
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24 |
|
县商务局 |
梅塘镇胆源村 |
|
|
25 |
|
县烟草专卖局 |
梅塘镇西湖村 |
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|
26 |
|
县国土资源局 |
梅塘镇裴家村 |
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27 |
陈寿庆 |
县委政法委 |
桐坪镇栗背村 |
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28 |
王惠清 |
县工业园办 |
桐坪镇山头村 |
|
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29 |
|
县人口计生委 |
桐坪镇大栗村 |
|
郭厚绽(市卫生局) |
30 |
|
县报社 |
桐坪镇林源村 |
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31 |
|
县委老干部局 |
桐坪镇福田村 |
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32 |
|
县档案局 |
桐坪镇什香村 |
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33 |
|
江西庐陵水泥有限公司 |
桐坪镇枫江村 |
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34 |
|
县委党校 |
桐坪镇桐坪村 |
|
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35 |
郭钰山 |
县纪委(监察局) |
北源乡官塘村 |
|
|
36 |
夏经智 |
县人民银行 |
北源乡半江村 |
|
|
37 |
|
县财政局 |
北源乡郭家店村 |
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|
38 |
|
县地方志办 |
北源乡南源村 |
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39 |
|
县联通公司 |
北源乡瓜塘村 |
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|
40 |
|
县农业银行 |
北源乡义丰村 |
|
|
41 |
|
县卫生局 |
北源乡南坑村 |
|
|
42 |
胡江川 |
县建设银行 |
油田镇七里村 |
|
|
43 |
胡顺昌 |
县消防大队 |
油田镇龙洲村 |
|
|
44 |
谢水源 |
县台办 |
油田镇院山村 |
|
|
45 |
梁玉华 |
县地税局 |
油田镇丁田村 |
|
|
46 |
李醒亮 |
县公安局 |
油田镇松江村 |
|
|
47 |
|
县供销社 |
油田镇河源村 |
|
市科协 |
48 |
王 巍 |
县城乡建设局 |
永阳镇涯湖村 |
|
|
49 |
|
县供电公司 |
永阳镇高洲村 |
|
陈海军(市委办) |
50 |
|
县文广新局 |
永阳镇赵家村 |
|
|
51 |
|
县移动公司 |
永阳镇车湖村 |
|
|
52 |
|
江西燕京啤酒有限公司 |
永阳镇江南村 |
|
|
53 |
王汉光 |
县委农工部 |
官田乡英村村 |
|
|
54 |
|
县科技局 |
官田乡林下村 |
|
市供销社 |
55 |
|
县教体局 |
官田乡田南村 |
|
|
56 |
|
县农村信用联社 |
官田乡夏派村 |
|
|
57 |
许石明 |
县委组织部 |
万福镇鹤洲村 |
|
|
58 |
罗晓忠 |
县委统战部 |
万福镇白竹村 |
|
|
59 |
|
县信访局 |
万福镇官溪村 |
|
|
60 |
|
县水利局 |
万福镇麻陂村 |
|
|
61 |
|
县气象局 |
万福镇雅池村 |
|
|
62 |
闵赛珍 |
县委宣传部 |
澧田乡仙峰村 |
|
|
63 |
刘 榕 |
县林业局 |
澧田乡塘下村 |
|
|
64 |
|
县工商银行 |
澧田乡石南桥村 |
|
市统计局 |
65 |
|
县人防办 |
澧田乡澧田村 |
|
|
66 |
|
县房管局 |
澧田乡桥东村 |
|
|
67 |
邓国良 |
县工商联 |
固江镇长水村 |
|
|
68 |
梁德华 |
县残联 |
固江镇坊下村 |
|
|
69 |
|
县中国银行 |
固江镇湖坛村 |
|
井冈山卷烟厂 |
70 |
|
县旅游局 |
固江镇小富村 |
|
市委市政府接待办 |
71 |
|
县石油公司 |
固江镇松山村 |
|
|
72 |
|
县人寿保险公司 |
固江镇井洁村 |
|
|
73 |
|
县物价局 |
固江镇赛塘村 |
|
|
74 |
刘先刚 |
县社保局 |
安塘乡赤陂村 |
|
|
75 |
刘建敏 |
县邮储银行 |
安塘乡早桥村 |
|
|
76 |
|
县就业局 |
安塘乡水西村 |
|
刘文泉
(吉安县安塘乡) |
77 |
|
县新华书店 |
安塘乡广化村 |
|
市中国银行 |
78 |
|
县司法局 |
安塘乡安塘村 |
|
|
79 |
涂思明 |
县公路分局 |
登龙乡牡塘村 |
|
|
80 |
|
吉安市正邦畜禽有限公司 |
登龙乡清江村 |
|
王 昱
(井冈山报社)
(井冈山报社) |
81 |
|
金佳吉安粮油购销有限公司 |
登龙乡庙前村 |
|
|
82 |
|
县民政局 |
登龙乡龙江村 |
|
|
83 |
|
国家统计局吉安县调查队 |
登龙乡田心村 |
|
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84 |
|
县直机关工委 |
大冲乡大沙村 |
王伴青 |
市质监局 |
85 |
张隆富 |
县医保局 |
大冲乡鹤江村 |
|
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86 |
尹子安 |
县交警大队 |
大冲乡生塘村 |
|
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87 |
李干民 |
县检察院 |
大冲乡前村村 |
|
|
88 |
|
县妇联 |
大冲乡新溪村 |
|
市人口计生委 |
89 |
|
县工商局 |
大冲乡草结桥村 |
|
|
90 |
|
县工信委 |
指阳乡湖仙村 |
丁新民 |
市环保局 |
91 |
张志福 |
县环保局 |
指阳乡顾礼村 |
|
|
92 |
|
县交通运输局 |
指阳乡老居村 |
|
市委办 |
93 |
|
县铁路办 |
指阳乡石下村 |
|
市档案局 |
94 |
|
县农业局 |
指阳乡水北村 |
|
市文明办 |
95 |
|
县扶贫和移民办 |
指阳乡长丰村 |
|
|
96 |
|
县农机局 |
横江镇南垅村 |
|
|
97 |
|
县人民财产保险公司 |
横江镇高陇村 |
|
|
98 |
|
县粮食局 |
横江镇冻坵村 |
|
|
99 |
|
县安监局 |
横江镇彭家村 |
|
|
100 |
|
县人力资源和社保局 |
永和镇林洲村 |
|
|
101 |
|
县住房公积金办 |
永和镇五星村 |
|
|
102 |
|
县城管局 |
永和镇锦源村 |
|
|
103 |
|
井开区街道办安排 |
永和镇西坑村 |
|
|
104 |
|
县自来水公司 |
敦厚镇瑶前村 |
|
|
105 |
|
县审计局 |
敦厚镇南街村 |
|
|
106 |
|
县公共资源交易中心 |
敦厚镇社前村 |
|
|
107 |
|
团县委 |
敦厚镇罗家村 |
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108 |
|
县行政服务中心 |
敦厚镇禾埠村 |
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附件2:
吉安县贫困村扶贫开发调研提纲
一、贫困村的基本情况
一是贫困村各项经济社会事业的现状。
二是贫困村群众生活状况、生产水平和村民人均纯收入,以及收入来源构成情况。
三是贫困村农民人均占有各类生产资料和各种资源情况。
二、贫困村扶贫开发的主要成效
2011-2012年实施整村推进扶贫开发以来,贫困村的交通、水利、教育、卫生等基础设施建设取得的成效,贫困村村容村貌改观和农民生活质量提升情况;井冈蜜柚、横江葡萄、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木、珍贵楠木种植以及肉鸡、肉猪、肉牛养殖等特色扶贫产业发展情况,贫困户通过发展产业增加收入情况;贫困群众接受教育、素质不断提高的情况;实施搬迁移民扶贫情况。
三、当前扶贫开发的困难和问题
切实找准贫困村与全县同步建成小康社会的重点和难点。
贫困村的贫困状况,与同类地区的差距在哪些方面;贫困户的分布状况和致贫原因。
贫困群众的愿望有哪些(包括基础设施、产业扶贫、科技扶贫、搬迁移民等方面有什么样需求)?
四、下一阶段扶贫攻坚的对策
要实现到2020年稳定实现所有扶贫对象两不愁(不愁吃、不愁穿)、三保障(保障义务教育、基本医疗和住房)、五突破(生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障体系水平有大提高、生态环境有大改观),农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势的总体目标,与全县同步全面建成小康社会。下一阶段,对贫困村的扶贫工作主要应采取哪些措施(政策支持、资金支持、人才支持等各个方面的需求);对贫困户主要应采取哪些帮扶措施,扶持他们尽快实现脱贫致富,到2020年如期实现小康目标。
附件3:
吉安县贫困村基本情况调查表
村名: 乡 村 |
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项 目 |
单位 |
数量 |
项 目 |
单位 |
数量 |
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一、基本情况 |
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三、2011-2012年扶贫成果 |
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总户数 |
户 |
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扶持特色产业种植面积 |
亩 |
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总人口 |
人 |
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修通村主干道 |
公里 |
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总劳力 |
人 |
|
修通自然村道路 |
公里 |
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其中 :在乡务农的劳动力 |
人 |
|
修建水利设施 |
处 |
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外出务工劳动力 |
人 |
|
增加有效灌溉面积 |
亩 |
|
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自然村个数 |
个 |
|
扶持自然村村庄整治数 |
个 |
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已实施新农村建设的自然村 |
个 |
|
四、农牧生产 |
|
|
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未实施新农村建设的自然村 |
个 |
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农作物总播种面积 |
亩 |
|
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不通公路自然村数 |
个 |
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粮食总播种面积 |
亩 |
|
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长 度 |
千米 |
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经济作物播种面积 |
亩 |
|
||
不通电自然村数 |
个 |
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六大特色产业种植面积 |
亩 |
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||
贫困户数 |
户 |
|
其中:井冈蜜柚种植面积 |
亩 |
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||
贫困人口数 |
人 |
|
横江葡萄种植面积 |
亩 |
|
||
民政低保人数 |
人 |
|
绿色蔬菜种植面积 |
亩 |
|
||
其他民政救济人数 |
人 |
|
高产油茶种植面积 |
亩 |
|
||
需要搬迁移民扶贫的户数 |
户 |
|
珍贵楠木种植面积 |
亩 |
|
||
其中:贫困户 |
户 |
|
花卉苗木种植面积 |
亩 |
|
||
需要搬迁移民扶贫的人数 |
人 |
|
其他作物播种面积 |
亩 |
|
||
其中:贫困人口 |
人 |
|
水产养殖面积 |
亩 |
|
||
没有安全饮用水的人数 |
人 |
|
全年牲畜出栏数 |
头 |
|
||
耕地面积 |
亩 |
|
其中:牛出栏数 |
头 |
|
||
其中:有效灌溉面积 |
亩 |
|
猪出栏数 |
头 |
|
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村级集体经济收入 |
元 |
|
羊出栏数 |
头 |
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二、2011-2012年资金投入 |
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全年家禽出栏数 |
头 |
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财政扶贫资金 |
万元 |
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肉类产量 |
吨 |
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各类惠农财政资金 |
万元 |
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五、农民收入 |
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2010年 |
2011年 |
2012年 |
社会帮扶资金 |
万元 |
|
农民纯收入 |
元 |
|
|
|
企业捐赠资金 |
万元 |
|
其中:劳务性收入 |
元 |
|
|
|
农民自筹资金 |
万元 |
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家庭经营纯收入 |
元 |
|
|
|
其他资金 |
万元 |
|
财产性纯收入 |
元 |
|
|
|
|
|
|
转移性纯收入 |
元 |
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附件4:
吉安县贫困户调查表
乡 村 村小组 户主姓名: |
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项 目 |
单位 |
数 量 |
一、基本情况 |
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|
人 口 |
人 |
|
其中:劳动力 |
人 |
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在外务工 |
人 |
|
在校学生 |
人 |
|
耕地面积 |
亩 |
|
林果面积 |
亩 |
|
水面面积 |
亩 |
|
经济作物面积 |
亩 |
|
住房面积 |
㎡ |
|
住房结构 |
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1、砖混房 |
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2、土坯房 |
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3、茅草房 |
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|
4、其他 |
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是否饮用安全水(是填“1”、否填“0”) |
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|
是否通电 (是填“1”、否填“0”) |
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二、收入情况 |
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劳务性收入 |
元 |
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家庭经营纯收入 |
元 |
|
财产性纯收入 |
元 |
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转移性纯收入 |
元 |
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三、2012年人均纯收入 |
元 |
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四、贫困原因 |
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1、因灾 |
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2、因病或因残 |
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3、因学 |
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4、缺技术 |
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5、缺劳力 |
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|
6、缺资金 |
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7、其他 |
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注:(1)“房屋结构”和“贫困原因”栏选项时,在项目后面打“√”。 |
||
(2)各调查组要以行政村为单位进行汇总。 |
中共吉安县委办公室 2013年4月7日印发