关于切实加强全国“两会”期间

安全生产工作的通知

各乡镇人民政府、各有关部门：

全国“两会”即将召开。为进一步加强安全生产监管，扎实做好节后和“两会”期间的安全生产工作，确保全县安全形势稳定好转，根据当前安全生产工作的特点，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实安全生产责任

各乡镇、各有关部门要充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，把安全生产作为一项重要政治任务来抓。各级领导特别是主要领导，要亲自过问、部署全国“两会”期间安全生产工作，制定有针对性的工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确、责任到人、措施到位。分管领导要进一步落实安全措施，确保万无一失，以确保人民群众的生命财产安全。

二、开展安全生产检查和督查工作，消除事故隐患

各行业主管部门要在两会期间组织力量开展一次安全生产大检查，集中对重点行业（领域）、重点单位和重点部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，坚决防止重特大安全事故的发生。

（一）检查重点

一是加强煤矿安全监管监察。要继续深入开展煤矿安全监管工作。各产煤乡镇及安监、国土、公安等部门要严厉打击非法建设、非法开采、违法经营行为；要督促煤矿企业严格落实停产期间的安全保障措施，落实专人负责，停止采掘作业，认真清点入库剩余火工品；督促企业安排设备检修，做好值班巡检和矿井重要生产部位的安全保卫，矿井不得停电、停风、停止排水、停止安全监控系统运行；煤矿企业要等两会结束后方可提出复产申请，恢复生产要经过煤监部门的复产验收。

二是加强交通运输安全管理。公路、水运等交通运输部门，要做好运输工具的安全检验工作，防止运输工具带病运行；公安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度，尤其要加强对客运企业的监督检查，严肃查处各种违法违规行为。要根据客流量的特点，合理安排车次，确保旅客出行安全。各运输企业要加强对司乘人员的安全管理，严防违章驾驶、疲劳驾驶和超员、超速、超载、超限问题的出现。同时，要严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，防止车辆带“病”运行。要强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。特别要加强对公路运营客车、危险化学品运输车辆和驾驶员的安全监管，严把客运、危险化学品运输驾驶员和押运员从业资格关，从源头上杜绝不符合安全技术要求的车辆上路运营。

三是加强非煤矿山安全监管。安监部门要加大对非煤矿山企业的监管力度。重点检查顶板、水害的隐患治理以及井下电气设备的隐患排查；督促非煤矿山企业认真开展隐患排查治理工作，采区边坡角度、阶梯高度是否符合要求；排土场、渣土堆放对周边环境影响；尾矿库的运行状况；安全警示标识是否齐全等，在检查时发现情况要采取果断措施，明确责任，组织专班排除险情，确保安全。

四是加强烟花爆竹、危险化学品安全监管。春节刚过，企业开工、店铺开业较多，烟花爆竹产销量大幅度增加，事故风险也随之增大。各乡镇和有关部门要高度重视，认真做好烟花爆竹安全的宣传工作，加强监督检查，规范经营，引导人民群众到合法零售点购买合格产品，做到安全燃放。县安监局、公安局、工商局要严格运、储、销各个环节的监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。与此同时，要进一步加强危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生。要加大对危险化学品企业的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的安全检查力度，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决停产整顿，查出的安全隐患要限期整改。

五是加强人员密集场所的安全监管。消防部门要加大对公众聚集场所的监督检查力度，特别是加强对商场、ktv、宾馆、学校、医院、车站、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查，重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。

建筑、电力、石油、化工等行业和领域也要从各自实际出发，认真组织安排好两会期间的安全生产，对重点部位、危险因素高的工艺环节，要加大监督检查工作力度，落实好安全管理责任和各项安全保障措施，坚决遏制较大以上事故的发生。

（二）督查工作

县政府组织8个督查组（名单附后）于2013年3月10日开始，分别对各乡镇安全生产工作开展情况督查，督查频率为每半月督查一次。督察组在督查结束后，要将存在问题的详细情况（包括企业名称、存在问题的详细情况等）汇总报县安委办，县安委办将每半月集中通报一次查出的问题。

一是听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取所到乡镇人民政府、有关部门、单位和企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

二是选取重点，实地抽查。督查工作要突出重点乡镇、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故频发的乡镇、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查，抽查单位应有一定的数量和范围。

三是发现问题，及时反馈。要及时向被督查的乡镇人民政府、相关部门和单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。

三、加强协作配合和值守应急工作

各乡镇、各有关部门要进一步增强大局观念和安全责任意识，按照分工，落实责任，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强配合与协作意识，积极加强与其他相关部门和单位的沟通与合作，在信息资源共享、联合执法及突发事件抢险救援等各个环节加强联动，协调一致，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。要严格执行安全生产调度值班和领导干部跟班带班制度，及时掌握安全生产动态，及时组织协调处理出现的问题，及时维护生产工作秩序，保持安全生产信息渠道上下畅通。

             二○一三年三月一日

附件：

吉安县安全生产督查组

主题词： 两会    安全生产    通知

抄  报:市安委办、县委、县人大常委会、县政府、县政协，刘洪书记、李克坚县长、尹子安副县长

吉安县安全生产委员会办公室       2013年3月1日印发

                                        （共印90份）