1、网民“我爱我家”问：吉安县新型城镇化建设走在全市前列，请问采取了哪些措施，解决项目建设资金问题？
　　李克坚县长：近年来，吉安县新型城镇化建设走在全市前列，这得益于市委、市政府的正确领导，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于我们城市建设者的精心操作。为破解城市建设资金难题，我们做好了“三篇文章”：一是做好城市土地经营文章。进一步完善土地收购储备制度，通过“造人气”、“造商机”，先完善基础设施，再分步出让，变生地开发为熟地经营，使土地收益最大化。二是做好盘活城市存量资产文章。按照谁使用、谁受益、谁出资的原则，把市政基础设施的使用权、经营权、产权、广告权推向市场。三是做好融资平台文章。依托县城投公司和信用担保中心两大平台，实行统一经营和管理，完成政府性融资5亿元。同时，力争明年3月底前发行10亿元城投债券，为城建重点工程提供资金保障。2013-09-09 09:35

　　2、网友“城市主人”问：吉安县正积极实施“融入中心城区”工程，能说说工程的具体情况吗？
　　王巍副县长：好的，为策应市委、市政府规划“一城四区、两江三岸”、组团式、大吉安的总体布局，我县提出了“融入中心城区、打造吉安城市副中心”的发展思路，通过“三桥跨江、三路对接”做大城区框架，使吉安县成为市中心城区的重要组团。将城北新区作为主战场，规划总面积7.2平方公里，从规划、设施、管理及产业发展上与中心城区全面无缝对接。一期规划3平方公里行政服务、高尚居住、商贸休闲、教育园区四大功能区建设如火如荼，二期概念性规划也已经编制完成。2013-09-09 09:36

　　3、网友“一帆风顺”问：“三桥跨江、三路对接”是吉安县融 入中心城区的大手笔，目前进展如何？
　　赵仲华局长：“三桥跨江、三路对接”，即加快永和连心大桥建设，强化与青原区的对接融入；优化提升禾埠大桥至凤凰园区的吉安大道北延工程建设，强化与吉州区的对接融入；启动庐陵大桥、敦厚大道建设，强化与庐陵新区的对接融入。目前，永和连心大桥建设进展顺利，2014年春节前竣工通车。庐陵大桥、敦厚大道前期工作稳步推进，9月份可开工建设。2013-09-09 09:37
　　4、网友“庐陵人”问：近年来，吉安县以创建推进城市建设和管理，目前正在积极创建国家卫生县城，创卫给城市带来了什么显著的变化呢？
　　李克坚县长：以创建提升城市建设和管理是我县城镇化的一大亮点。2010年我县提出创建国家卫生县城，目前已进入迎国检的关键阶段。三年来，我们一任接着一任干，全力加快基础设施建设，大力开展交通秩序、市容环境、市场秩序、“六小”行业、闲置土地和城中村、城乡结合部“六大” 专项整治，全面开展“除四害”工作。先后完成了君山大道、庐陵大道、赣江大道等11条道路“白改黑”工程，面积达55.49万平方米，基本实现城区道路沥青全覆盖；改造了金家岭、修行岭等30余条背街小巷，城区道路硬化率达100%。累计完成市政设施投入11亿元，净增城市道路面积163.63万平米、净增城市绿地面积194.98万平米，城市品位有了较大提升。我们还将不断完善长效管理机制，长期保持一流的生态宜居环境。2013-09-09 09:41

　　5、网友“知足常乐”问：前些天到吉安县考察，发现县城城中村、城乡结合部干净整洁、焕然一新，你们在这方面一定花了很大精力吧？
　　王巍副县长：确实花了很大精力。为彻底解决城中村、村乡结合部整治的老大难问题，我县制订了《吉安县“城中村”创卫工作帮扶实施方案》，建立由27个正科级县直单位、27名城关镇干部直接挂点27个城中村的帮扶机制，以“六清理、四完善、四开展”为重点，在人力、物力、财力上全面帮助城中村开展创卫工作。城中村和帮扶单位累计投入300多万元，完善城中村基础设施和环卫设备，搞好硬化、绿化，组织村民清理区域内暴露垃圾、水沟、淤泥、杂草、建筑垃圾和卫生死角；共拆除有碍观瞻的临时建筑物（棚）和旱厕120多处，督促村民平整菜地，圈养家禽家畜。各城中村聘请了保洁人员，划定责任区域，确保每个村点都有保洁人员日常维护，逐步落实保障资金，形成长效机制。2013-09-09 09:44

　　6、网民“难说爱你”问：近年来，吉安县城建设得很漂亮，但乡镇建设明显落后，请问如何兼顾平衡，实现县城与乡镇建设同步推进？
　　赵仲华局长：我县通过三项举措，实现县城与乡镇建设同步。一是统筹规划。早在2008年，吉安县就启动编制了《吉安县城区域城乡统筹规划》，统筹“一城连四镇”（县城、敦厚、永和、凤凰、横江）等吉泰走廊卫星镇的发展。随后，所有乡镇都编制了总体规划和控制性详规，实现了城镇发展规划的全域覆盖，在战略层面上保障了统筹城乡的实施。二是强化管理。去年归口管理村镇规划员，今年7月份所有乡镇都设立了村镇规划建设管理所。为加强吉泰走廊卫星镇的规划建设管理，特设了城乡建设局凤凰分局，加强了我县村镇规划、建设管理力度和水平，实现了规划管理的全覆盖。三是整体推进。紧紧抓住小城镇这个载体，通过整合、均衡配置公共资源，在规划编制、产业发展、基础设施、村镇建设、市场体系、社会保障、公共服务等7个方面整体推进城乡一体化发展，促进基础设施向农村拓展、公共服务向农村延伸、城市文明向农村传播、社会保障向农村覆盖。2013-09-09 09:46

　　7、网民“城乡一体”问：吉安县去年荣获了全省城乡规划管理工作先进集体，你们在城乡规划方面的实践经验是什么？
　　李克坚县长：一是坚持高起点高标准规划，大投入大手笔设计。在规划编制方面，不断创新理念，充分体现预见性和前瞻性。以全局的眼光，围绕“文化庐陵、山水吉安”城市定位，突出以人为根本，以绿为灵魂，以水为核心，以文化为内涵，以宜居为追求；在城市设计方面，适度超前，舍得花钱。千方百计引进国内外先进规划理念和最前沿的设计元素，先后邀请了上海同济大学景观所、西南交大设计院等高资质知名设计单位，精雕细琢，力求精品，近两年投入设计经费超过一千万元。
　　二是坚持维护规划的权威性和严肃性，坚决查处违法违章建设行为。通过建章立制，依法维护规划的连续性，切实做到一张蓝图绘到底。建立健全规划监督管理网络，加大规划执法监察力度，做到乡村规划执行“一张图”，建设审批“一支笔”。去年县城组织了3次大声势、强力度的专项行动，拆除违法违章建筑1.8万平方米。今年抽调建设、国土、城管和敦厚镇等单位人员组建了违法用地和违章建设巡查中队，8月上旬依法强拆违建20处。2013-09-09 09:49

　　8、网友“吉安加油”问：近几年，吉安县在聚集城镇人气上有哪些举措？
　　王巍副县长：城镇化，核心是人的城镇化，目的是造福百姓和富裕农民。一是突出镇村联动，培育人气。以县城的发展带动敦厚、永和、凤凰、横江四个城郊镇的发展，以中心镇、小城镇的发展影响圩镇周边的发展，打下人气基础。整合资金推进镇村联动，建大做强集镇，转移农民就业，吸引农民出村入镇。二是突出产业支撑，吸引人气。城镇要让人进的来，富得了，一定要有产业支撑。有产业才能劳动致富，有多大产业，就有多大城镇，有多少产业集聚能量，就有多大集聚人的数量，就能激发多大的活力。不管是农产品加工还是旅游业、工业或其他产业，一句话，要让人有岗位能挣钱。三是突出产城互动，提升人气。城镇建设要防止“唱空城计”，应大力繁荣城市经济，吸纳就业人口，促使农村转移人口真正“市民化”。要大力发展商贸服务业等城市经济，加快亿都国际家居博览城、吉安汽车城等专业市场建设，推进庐陵风情商业街建设，浓厚商业氛围，集聚财气，提升人气。2013-09-09 09:52

　　9、网友“小明”问：产城互动是推进城镇化的关键之举，吉安县有哪些好的经验和做法？
　　赵仲华局长：我们主要做到了“两个互动”，一是城区园区互动。按照“新园区、新城区、新社区”的发展理念，坚持产业、城市、生态三者融合发展，注重产业发展和城镇规划的衔接。大力实施“产业融城”战略，致力于把园区建设成设施先进、功能齐全、环境优美的工业区和城市次中心。这里举两个比较成功的例子：一是在吉安高新区西区高标准建设了集餐饮、购物、医疗卫生、休闲娱乐、金融和职工公寓等为一体的员工服务中心。二是在凤凰园区通过招商引资，建设了一个配套设施齐全、服务功能多元的中央商务区——凤凰现代城。二是镇区农村互动。在拓展镇区规模的同时，注重农业产业的发展，巩固提升横江葡萄、生猪、肉牛等传统产业。我县是中国葡萄之乡，横江葡萄已成为全国驰名的规模化富农产业，种植面积4.1万亩，连续成功举办了十届横江葡萄节。发展壮大井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、楠木等新兴产业，尤其是把井冈蜜柚作为书记工程强力推进，确保5年内全县新增井冈蜜柚12万亩，其中规模化基地建设6万亩，“千村万户老乡工程”建设6万亩。2013-09-09 09:55

　　10、网友“大虾”问：提升城镇化质量和水平目前受到广泛关注，作为面广量大的小城镇，吉安县在城镇化质量提升上主要有哪些特色和亮点呢？
　　李克坚县长：城镇化不仅要注重发展速度，更要注重发展质量。我们按照“整洁有序、设施完善、民生配套、特色鲜明”的要求，加快推进全县19个乡镇的圩镇市政基础设施和公共服务设施建设；推进“九加一“工程，加快客运站、公办幼儿园、自来水厂、垃圾收集处理等设施建设，提升圩镇承载功能。2012年，选择了基础条件好的永和、凤凰、永阳等七个重点镇，集中优势资源，聚集优势力量，每个乡镇县财政奖补300万元，撬动超过1500万元的投入。今年，进一步整合项目资金，加大政策扶持力度，统筹推进、全面铺开其余12个乡镇的美丽乡镇建设。力争用两年时间使所有乡镇面貌发生明显变化，打造省级示范镇、吉泰走廊卫星镇和科学完善的小城镇体系，在全市率先建成庐陵文化特色鲜明的美丽乡镇样板。2013-09-09 09:58

　　11、网友“东方升起”问：重点项目建设事关城镇建设的长远发展，当然也是政府和百姓最关注的问题，吉安县今年的城建重点项目主要包括哪几块？
　　王巍副县长：今年我县共确定重点项62个目，总投资达166亿元。其中以政府投入为主的重点城建项目有20个，其中新建13个，续建7个，总投资近30亿元。一是路网拓城工程，主要包括启动敦厚大道、瑶池路建设，完成富川路、高昌路“白改黑”工程。二是旧城改造工程。主要包括龙湖南岸旧城改造暨庐陵风情商业街工程。三是山水美城工程。主要包括天祥公园二期和城北新区水系二期、君山湖公园建设工程。四是安居惠民工程。主要包括金山水厂扩建工程、社会福利院建设及城中村改造工程。五是美丽乡村工程。主要包括沿线新农村村点建设、农村清洁工程及省市重点示范镇建设，重点打造“一区一带”美丽乡村百里示范带。 2013-09-09 10:01
　　12、网友“雨神”问：目前，小城镇建设雷同现象较为突出，吉安县小城镇建设是如何解决这个问题的呢？
　　赵仲华局长：我县十分注重培育乡镇特色和支柱产业，避免城镇化过程中出现“千镇一面”。我们确定7个重点中心镇作为规划重点，通过规划的准确定位，实行差异化发展来塑造小城镇的个性特色。永和镇结合吉州窑遗址保护，对接服务井开区，强化产业配套，发展生态旅游，创建国家历史文化名镇和全国生态镇；凤凰镇依托吉安高新区，建设生态宜居新城区、产业集聚新园区，打造县域经济发展次中心；敦厚镇依托地域优势，建设物流园区，做活第三产业，打造现代服务业聚集区；横江镇依托横江葡萄产业，发展休闲观光农业，建设现代农业示范区和城郊旅游休闲区；桐坪镇依托桐坪航校，发展通用航空产业，打造现代商贸旅游型城镇；永阳镇发挥千年古镇优势，打造古镇文化；敖城镇、梅塘镇依托山水优势，打造宜居、宜业现代小城镇。我们还注重抓好重点城镇的建筑风格，力促房屋外部造型、外墙装饰、色彩搭配和街景环境协调。形成了特色就会让人印象深刻，比如，一说到葡萄就想到横江，一说到吉州窑就想到永和。下一步，我们还将深度挖掘其他乡镇的特色，培植本土主导产业，形成自身优势，杜绝出现“千镇一面”。2013-09-09 10:04

　　13、网友“蓝月亮”问：有人说棚户区、城中村问题是城镇化道路上的障碍，不可能清除，您们对这个说法怎么看？
　　王巍副县长：棚户区、城中村问题是每个城市在城镇化道路上必然会遇到的问题，我县从2008年起就开展对解决棚户区、城中村问题的探索，目前已完成棚户区改造454户、城中村改造6个。从以往的经验看，棚户区、城中村改造确实有较大难度，但也不是不可解决的。我认为应该从以下三个方面入手：第一，认识是前提。棚户区、城中村改造作为一项民生工程，与老百姓生活息息相关，我们应该以人为本，全力为老百姓办好事、办实事；第二，资金是基础。以政府为主导，多渠道筹集资金，充分调动企业和社会的积极性；第三，政策是保障，应加大棚户区、城中村改造的政策支持力度，落实税费优惠政策，降低改造成本。今年7月5日，国务院下发了关于加快棚户区改造工作的意见，把城中村纳入了棚户区改造范围，享受棚改优惠政策，并要求各级政府全面推进各类棚户区、加大政策支持力度、提高规划建设水平和加强组织领导。 2013-09-09 10:07
　　14、网民“吉安你早”问：现在，各地都在加快新型城镇化建设，到处都是新建的城镇和乡村，我想问的是在人口集中的同时，对出现的就业难、就医难和入学难等问题如何解决？
　　李克坚县长：近年来，在加快城镇化建设的同时，我县注重多措并举切实解决就业难、就医难和入学难等问题。就业方面：每个乡镇设立劳动力资源市场，引导富余劳动力到园区务工；县财政补贴340万元，开通了园区至乡镇的公交车；实行“一户一人进园区就业的移民扶贫致富工程”，计划用8年时间移民搬迁进园区3万人；通过小额贷款、财政贴息等方式，鼓励自主创业。就医方面：近三年，投入2000多万元，对8所乡镇卫生院进行新建和改造。并结合实际，简化程序，完善城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。就学方面：在县城北新区建设教育园区，集神华爱心幼儿园、九年一贯制学校、三中、职校于一体，大大缓解县城就学压力；调整优化农村教学网点布局，加快实施“一乡镇一所公办中心幼儿园”工程，目前，8所公办幼儿园正在加紧建设，2014年可全面完成。2013-09-09 10:10

　　15、网友“宜居”问：住房在聚集人气、人才引进方面举足轻重，吉安县如何逐步保障进城农民工的这项基本的权利呢？
　　赵仲华局长：我们的很多农民工朋友进了城，但实际上在很多方面还未享受到与城市居民平等的公共服务，还处于一种“半城市化”或者“伪城市化”状态。为切实解决住房问题，我县将保障性住房建设工程纳入县重点项目，优先安排项目立项、规划审批及资金调度。去年县财政投资4433万元建设700套廉租住房，今年还将建设100套廉租房、700套公租房，改造60套棚户区，同时要完成第三批次廉租房分配任务，让更多进城务工人员和低收入家庭住有所居。另外，今年我们将实施“留才计划”，在城北新区建设人才大楼，为投资多、规模大、纳税贡献高的企业高管、高端人才提供良好的居住条件。2013-09-09 10:12
　　16、网友“图强”问：目前全市都在大力推进美丽乡村建设，吉安县是如何推进美丽乡村建设的？有哪些思路？
　　李克坚县长：（一）完善规划编制。坚持“五美”标准，充分融入庐陵文化元素，强化精品理念，加快完善小城镇规划体系编制。一是加快修编乡镇总体规划。二是加快完成乡镇镇区详规设计，注重组团式片状发展。三是完成乡镇重点项目规划设计，体现庐陵文化特色。四是抓紧完善村庄规划，突出镇村联动，突出主干道沿线的村落连片点和大村整体推进。
　　（二）管控规划建设。一是镇区重要节点单体建筑设计方案须经县规划委审批；二是健全农民建房联合审批机制，严把农民建房审批关。农民建房须从《庐陵文化特色民居图集》中选取，确保在科学指导下有序进行，引导新建民居突出文化内涵，打造庐陵风格。三是坚持“八不八多”原则，坚决杜绝“开天窗、占农田”等现象发生。
　　（三）建设配套设施。重点推进圩镇改造、市政服务设施、公园绿化提升、镇村联动点建设，提升圩镇面貌和环境品质。定期召开美丽乡村项目推进现场会，形成比学赶超的浓厚氛围。2013-09-09 10:15

　　17、网友“文人才子”问：吉安县在城镇建设过程中，是如何传承发扬优秀传统文化的？
　　王巍副县长：文化及其物质载体早期被认为是包袱，因为要保护、维修，政府就得花钱。近几年，这种观念逐步被摒弃。当前，文化建设的重要性重新被认识，我们的小城镇建设、美丽乡村建设同样要特别重视传统文化的保护和传承，比较典型的例子就是我们的永和镇。永和镇是吉州窑所在地，保存的24个窑包在国内首屈一指，“随便挖动一下就有国宝”。永和镇以吉州窑遗址保护为重点，以繁荣镇域经济为主线，规划建设吉州窑考古遗址公园、中国吉州窑博物馆，并规划圩镇的全面维修改造。保护传承历史文化遗产、恢复永和的千年窑火，大力发展旅游业；建设陶瓷文化产业园，大力发展陶瓷创意文化产业，成为建设小城镇与弘扬地域文化巧妙结合的典范。近期，我们又在积极申报国家级历史文化名镇。2013-09-09 10:18
　　18、网友“和谐”问：永和镇作为省级示范镇，吉安县近年花大力气重点建设，在这方面有什么好的经验和做法呢？
　　赵仲华局长：2010年以来，在各级领导的关心关怀下，永和镇以“创建中国历史文化名镇、国家生态镇和省级十强示范镇”为目标，坚持高起点规划，高标准建设，高强度投入，高效能管理，大力推进示范镇基础设施和公共服务设施建设，不断加快城镇化进程，实现了“一年明显变化，两年大见成效，三年凸显品位”。主要做法是：
　　一、领导重视、高位推动。县委、县政府成立了永和镇省级示范镇建设领导小组，下设吉州窑遗址保护暨永和省级示范镇建设工程指挥部、永和连心大桥指挥部等重点项目指挥部，从县直单位抽调专业技术骨干，确保各项工程项目顺利推进。
　　二、规划超前，品位提升。聘请省设计总院编制了《永和镇总体规划》，聘请省城规院编制了《永和镇历史文化名镇保护规划》，聘请上海易境建筑设计有限公司对吉州窑遗址保护项目进行了高标准规划设计，从规划上保证了永和镇的小城镇建设品位，总规划费用达500多万元。
　　三、项目带动，产城互动。一是新镇区按照“五个一”（一个行政区，一个商贸区，一个精品住宅区，一个生态休闲小区，一条示范景观大道）的建设思路，重点拉开框架，完善功能布局，提升城镇品味，集聚人气，构建东有住宅区，南有休闲区，西有商贸区，北有安置区，中有行政区的城镇建设格局。二是坚持“产业兴镇”发展战略，重点推进吉州窑遗址保护项目工程，通过快速路、吉州窑博物馆、宋街、东昌西街、吉州陶苑、吉州窑遗址公园、吉州窑文化广场（中心绿地）、地下管网、东昌新街、本觉寺塔龙窑维修等项目建设，打造红、古、绿五星级旅游景点。2013-09-09 10:22

　　19、网友“与时俱进”问：生态宜居是新型城镇化的目标追求之一，也是可持续发展的必然要求，吉安县获得国家级生态示范区的抓手是什么？
　　李克坚县长：从2002年开始，吉安县就积极创建国家级生态示范区，生态立县已成为全县上下的共识共为，彰显文化特色、注重绿色优势、优化人居环境成为我县推进新型城镇化一贯坚持的理念。在城镇建设过程中，我们紧紧围绕“文化庐陵、山水吉安”的城市定位，充分展现“崇文正气开放图强”城市精神，坚持城市文化、生态、精品和特色的目标追求，坚持环境、文化和生态的协调发展，以庐陵文化为依托，大力推进以“正气”为主题的高品质公园和杨树林郊野公园，着力打造“山水园林，秀美宜居，庐陵文化特色浓厚的生态园林城市”。2013-09-09 10:24

　　20、网友“青青”问：在推进新型城镇化中，如何使县城规划区内的农民实现市民化？
　　王巍副县长：随着县城建设的不断推进，城区规模不断拓展，一批农民通过征地带动转变为县城居民。为让这些离土离地的农民尽快实现生活理念、生活方式的真正转变，我们通过建设新型农村社区，着力完善社区配套，让农民彻底告别脏乱差的生活环境，逐步提高生活水平和整体素质。一是严规划。参照县城住宅小区的标准编制农村社区修建性详规，优先选择县城基础设施完善、地理位置优越、周边教育卫生等公共服务便捷的地块，建设9个农村社区，用地面积达242亩，目前有3个已基本建成。二是抓建设。2012年，我们实施的城北新区安置房工程，是一个完全按照居民住宅小区建设的农村社区，该小区用地面积30亩，计划建设六层的住宅楼12栋，社区内服务中心、物业管理中心、公共绿地、垃圾收集、停车、商业等配套设施一应俱全，预计今年底全面竣工，届时可安置古泽洲、丁家州整村搬迁村民230户。 三是强保障。城北新区征地启动以来，我们一直坚持给每个征地村总面积8%的村级经济发展预留地，这部分地由县政府牵头依法依规转为国有建设用地，为失地农民提供长远保障；同时今年我们进一步提高失地农民社保标准，由每人每月120元提到200元。2013-09-09 10:27

　　21、网友“庐陵腾飞”问：十八大提出了“中国梦”，吉安县推进新型城镇化想必也有一个梦，李县长，能跟我们描述下这个梦的美好愿景吗？
　　李克坚县长：新型城镇化的深入实施，给我们带来了巨大的发展机遇，顺应了全县人民的期盼。我们将在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县人民，按照 “经济发展领头羊、社会建设排头兵、科学发展示范县”的总体要求，紧紧围绕“中心城区融入工程、吉泰走廊崛起工程、科学发展示范工程，提升四化水平，统筹城乡发展，全面争先进位”的发展思路，以最大的决心、尽最大的努力推动新型城镇化进程，全力打造产业发达、功能完善、环境优美、文明和谐的创业居住环境，全力打造“四化同步互动、三产共生演进”的率先发展、统筹发展先行区，在全市率先全面建成小康社会。 2013-09-09 10:29