2016年2月23日在政协吉安县第十二届委员会第六次会议上

县政协主席张迪俊

2015年工作回顾

一、坚定方向，履职基础更加扎实

（一）不断加强政治学习。深入学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增进对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的理解，增进各党派团体、各族各界人士对中国特色社会主义的道路认同、理论认同和制度认同。按照中央、省委、市委和县委的统一部署，认真落实全面从严治党要求，扎实开展了“三严三实”专题教育。坚持高标准、严要求，针对查摆出来的问题建立工作台帐，逐项整改销号，切实解决了一批关系群众切身利益的突出问题，得到干部群众的认可。

（二）深入推动理论宣传。深入学习贯彻省委政协工作会议精神，专题学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共江西省委关于进一步加强政协工作充分发挥人民政协在协商民主中重要作用的意见》精神，并结合我县实际，提出具体贯彻意见。更加灵活、更加经常地将协商民主贯穿到政协的情况通报、协商讨论、调研视察、提案以及社情民意等每一项工作中，开展了生动的协商民主实践，充分发挥了政协在发展协商民主中的重要作用。坚持把做好理论宣传作为创新特色工作来抓，着力突出特色，努力提高质量，报送了一批有深度、有价值、有影响的信息稿件。全年在中央、省级以上新闻媒体上稿50余篇，有效传播了吉安县政协“好声音”。

二、服务大局，协商议政更有成效

（一）政治协商规范有序。全体委员以高度的政治责任感和参政议政热情，围绕政府工作报告和其它重要报告，对全县经济社会发展的各个方面提出意见和建议。县委、县政府领导亲自参加政协全体会议和分组讨论，与委员面对面交流，零距离沟通，营造了团结活泼的协商氛围。九三学社县委员会以及经济界、教育界等党派界别，分别围绕饮用水资源保护、居民点和经济发展用地建设、现代职业教育、开放型经济等方面作了大会发言。委员们提出的法治吉安建设、公立医院改革、养老体系建设、电子商务发展等一批有针对性的意见和建议得到了县委、县政府的高度重视和采纳，尤其是“加快电子商务发展的建议”，从完善基础设施、培养电商人才、依托产业发展等方面提出建议，助推了我县电商经济、数据经济等新兴经济的发展。

（二）民主监督稳妥推进。提案工作扎实有为。一年来共收到提案74件，立案71件。县“两会”后，县政府及时召开了建议提案交办会，县政府主要领导亲自向责任部门交办提案。目前立案的71件提案均已办复，办结率100%。议政建言紧扣民生。把了解民意、反映社情作为履职的重要基础和关键环节。一年来共收集整理社情民意110余条，以《庐陵政协》《社情民意》形式及时报送，重点对上学、就医、交通、城市管理、饮用水安全等群众关心关注的民生问题提出意见和建议，有效发挥了社情民意察民情、解民忧的“直通车”作用。如，“关于县城北新区开通公交车的建议”报送后，县政府及相关部门非常重视，开通了围绕教育园区的85路环城公交线路，于2015年5月1日正式运行，满足了城北新区建设需要，缓解了城北新区教育园区近3000名师生及附近居民出行难题。积极推荐委员参加或担任人民陪审员、教育督导员、政风行风评议等活动，进一步助推政府部门改进工作作风、提高行政效率，为委员行使民主监督权利拓宽了新渠道。

（三）参政议政积极作为。认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神，将协商建言“十三五”规划作为全年重要工作，积极建言献策。结合十三五规划中提出的“深入推进走廊区域发展升级”要求，县政协常委会选准“加快推进吉泰走廊建设”课题，组织委员赴联基实业、凤凰组团建设项目、吉安高新区工业展示馆、先歌音响、电子信息产业园等重点项目或企业进行视察，听取县政府及有关部门关于吉泰走廊建设的情况介绍，并召开常委会专题协商讨论。针对视察中发现的问题，从强化规划引领、推进产业集聚、加大招才引智、加快融城步伐、落实苏区政策等方面有针对性地提出意见建议。在县政府召开的“十三五”规划征求意见会上，委员们结合自身工作，深入调查研究，就民生保障、教育卫生、公共交通、环境保护等问题，提出许多意见建议。一年来，围绕“十三五”规划编制，各专委会开展了精准扶贫、吉州窑陶瓷文化产业发展、住房公积金管理、君山湖及下游水质保护、职业教育发展等调研活动，形成一系列专题调研报告呈报县委、县政府，其中吉泰走廊建设、精准扶贫、陶瓷产业发展等调研成果被县“十三五”规划所吸纳，并被《人民政协报》《光华时报》作为典型经验刊用。

（四）服务中心扎实有效。按照县委、县政府统一部署，县政协领导班子成员全部参与挂重点项目、美丽乡村建设、扶贫攻坚、招商引资等中心工作，2015年全县的重点调度项目和重点帮扶项目中，有36个项目由县政协班子成员担任主抓或协抓领导。挂点领导经常深入项目现场，调处矛盾纠纷，督促项目进度，检查工程质量，在全县经济发展大局中付出了艰辛努力。充分发挥委员联系面广的优势为招商引资工作牵线搭桥，全年外出招商共9次，接洽、接待客商32批次，已促成落户项目4个，跟踪项目5个，全面完成外资任务，外汇进资500万美元。倾心帮扶挂点村、扶贫村建设，帮助“找项目、兴产业、抓扶贫”，开展结对帮扶活动，取得良好社会反响，获评美丽乡村建设驻村工作、定点扶贫工作优秀单位称号。

（五）团结联谊广泛活跃。积极邀请各民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士参加政协的调研、座谈、视察等活动。组织市政协委员活动小组深入桐坪、万福等乡镇，就乡村旅游、通用机场配套设施、空心村治理等课题开展调研活动，提出的《顺应潮流整合资源加快乡村旅游发展》被选为市政协大会发言材料，得到市委王萍书记的亲自批示，并以市委办《参阅件》形式转发。配合协助省、市政协来县开展法院信息化建设、气象服务保障、智慧城市建设等专题调研。围绕吉州窑主题接待浙江龙泉、福建建阳等县政协考察11批次；赴河南汝州等地考察，就陶瓷产业发展进行交流。承办首届全市政协系统篮球赛吉安县赛区赛事活动，并获得全市第三名的成绩。通过这些活动，调动了各方智慧与力量，扩大了对外联络交往，宣传了我县的投资环境和发展优势，促进了经济社会发展。

（六）文史工作特色突出。围绕吉安县古今楹联、建国初期吉安县政权建设、江西共大吉安分校的历史变迁、抗美援朝运动中的吉安县、庐陵古桥等专题开展文史资料征集。编撰出版了《吉安县古今楹联选注》，收录祠庙联、宅室联、杂题联等古今楹联近千副，丰富了庐陵文化研究内涵，彰显了政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用。

（七）教科基金发挥效应。进一步完善基金章程及管理办法，继续加大募捐力度，县四套班子领导带头捐款，广大政协委员、政协机关人员及社会各界人士齐献爱心。2015年共收到捐款71200元，参加捐款的县领导和委员182人。圆满完成年度颁奖工作，奖励资助了53名优秀贫困生、12项优秀科技成果，发放奖励资助金65000元。县政协教科基金自1996年成立以来，共募集资金100多万元，奖励资助了57名优秀教师、94项优秀科技成果以及1386名优秀贫困学生，共发放奖励资助金58万多元，在全社会营造出尊重知识、尊重教育、尊重创新的良好风尚。

（八）自身建设不断加强。不断增强委员主体意识。坚持邀请相关委员参加常委会议、调研视察、专题座谈、提案办理等活动，积极搭建履职平台。全年评选了优秀提案8件，表彰了优秀界别组长、优秀委员24名。机关建设进一步加强。认真落实中央八项规定及省、市、县系列文件精神，进一步改进工作作风。完善并制定机关管理制度32项，严格执行机关财务管理、经费预算等制度，“三公经费”支出明显下降。机关老干部工作丰富多彩，组织老干部开展健康体检和门球、钓鱼、扑克比赛等活动，让老干部老有所为、老有所乐。

2016年工作建议

2016年，县政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，在县委的正确领导下，围绕中心、服务大局，助推发展、履职为民，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实加强协商民主建设，不断提高政协工作水平，为实现我县“十三五”良好开局做出积极贡献。

一、学习新精神，为政协工作和协商民主提供遵循

重视学习是人民政协的优良传统。要把深入学习贯彻十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，特别要重点学习习总书记视察井冈山的重要讲话精神，把握科学内涵，领会精髓要义，不断增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，始终坚持党的领导，保证人民政协事业沿着正确方向前进。要认真学习中共中央关于加强协商民主建设的一系列新思想、新论断、新要求，扎实推进政协协商民主建设，把协商民主贯穿人民政协履行职能全过程，着力提高政协协商民主的科学性和实效性。深刻学习领会中央、省委、市委、县委重要会议精神，自觉与县委中心工作对标对表，找准履职的切入点和着力点，为更好地贯彻习总书记新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求发挥作用，为更好地推进“三大”工程、实现“三先”目标建言献策、贡献力量。

二、适应新常态，为经济发展和实施“十三五”规划献计出力

习总书记指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要围绕全县经济社会发展大局，选择综合性、全局性、前瞻性议题，通过常委会专题协商、界别协商、调研视察、专题座谈会等形式，为促进党政科学民主决策献计出力。要按照“少而精、深而实”的要求，紧扣“十三五”时期全县经济社会发展有关问题开展调研，围绕“加快发展、加快脱贫”两大关键任务，重点选择现代农业示范园建设、精准扶贫、吉州窑陶瓷产业、庐陵文化建设等课题，以调研报告、建议案、提案、社情民意信息等形式，反映真实情况，提出良招实策。要选择社会各界普遍关注、与人民群众切身利益密切相关的政府部门或专项工作，探索开展民主评议活动，促进相关工作的改进和提高，充分发挥政协民主监督的重要作用。

三、营造新环境，为增进共识和凝聚力量创造条件

坚持把团结和民主贯穿于政协各项工作中，广泛开展联络联谊活动，为在全市率先全面建成小康社会增进共识、凝聚力量。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，进一步巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进全县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。发挥政协桥梁纽带作用，在招商引资、经贸合作、文化交流等方面多牵线搭桥。注重发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，做好文史资料征集整理工作，推进庐陵文化挖掘、保护和研究，为庐陵文化发展繁荣注入正能量。

四、落实新要求，为履行职能和自身建设提供保障

主动适应全面深化改革的新要求，不断加强政协自身建设，努力提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。加强委员队伍建设，健全委员联络制度，完善委员履职档案，组织开展“五优”评比表彰活动，激活政协组织内生动力。进一步理顺专委会和界别的关系，强化专委会联系指导、协调服务界别的枢纽性作用，推动界别活动规范化、常态化。建立健全办公室、专委会与党政部门对口联系制度，开展多层次、广覆盖的交流活动，加强工作沟通协调。坚持讲政治、严规矩、守纪律，着力加强机关思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，努力造就高素质的政协干部队伍，树立县政协机关的良好形象。