今年以来，面对错综复杂的经济形势，全县上下认真贯彻县委县政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持新发展理念，坚持以推进供给侧改革为主线，积极推进结构调整和新旧动能转换，经济社会发展取得较好成绩，前三季度经济运行总体呈现稳中有进、平稳发展的态势。

一、经济运行的主要特点

从公布的数据情况看，前三季度全县主要经济指标增速多数已扭转上半年的断崖式下滑态势，增幅逐步实现回升并进位，经济增长回归合理区间，继续保持平稳健康发展，经济运行的主要特点可以概括为“四个稳定”。

（一）经济增长稳定。从供给侧来看，三次产业呈现均衡平稳的发展势头。前三季度，全县完成地区生产总值1221234万元，按可比价计算同比增长9.3%，总量在全市继续保持领先，增速列全市第7（上半年列第13）。其中，第一产业增加值完成166738万元，增长4.8%，第二产业增加值完成684071万元，增长9.3%，第三产业增加值预计完成370425万元，增长11.6%。前三季度，三次产业结构为13.7:56.0:30.3，较去年同期一产下降1个百分点，二产保持稳定，三产提高1个百分点，产业结构更为优化，经济增长的质量和效益进一步提升。

从需求侧来看，“三驾马车”对经济的拉动作用进一步提高。一是投资增长较快，全县59个重点建设项目中，在建项目37个，比6月初增加9个，开工率达62.71%，比6月初提高13.56个百分点，调度项目达到75.86%，比6月初提高11.58个百分点，累计完成投资16.29亿元，比6月初增加7.22亿。总投资60亿元的立讯射频项目目前正在紧锣密鼓施工中，预计10月底将建成投产，全部建成投产后，可实现年产值超200亿元，年上缴税收超10亿元。今年以来，招商引资成效明显，已签约项目33个、亿元以上项目17个，签约资金达169亿元。1~9月份已完成投资额500万元以上项目入库59个，完成规模以上固定资产投资额同比增长13.5%，列全市底3，比上个月前进1位，比一季度前进6位；二是消费增长较快，前三季度，全县完成社会消费品零售总额351015.6万元，同比增长13%，比上半年提高0.5个百分点，列全市第8，比上半年前移2位，列前三位的分别是泰和县（13.7%）、吉水县（13.6%）、安福县（13.5%）；三是出口稳定增长，1~9月份外贸出口额达38104万美元，增长10.1%。

（二）财税金融稳定。1~9月份，全县完成财政总收入189245万元，同比增长11.4%，列全市第10，其中税收收入完成132126万元，同比增长17%，占财政总收入比重为69.8%，列全市第12。公共财政预算收入完成141829元，同比增长4.4%，列全市第3，财政民生八项支出完成298181万元，同比增长42.1%，列全市第2（永丰县第1，增长45%）。1~9月份，全县金融机构人民币各项贷款余额达1136752万元，比年初增长16.61%，各项存款余额达2212388万元，比年初增长11.16%。

（三）动能转换稳定。动能转换稳定指从发展后劲看，推动经济增长呈现以新动力为主，且持续性较好。一是资金投入增长较快，1~9月份人民币贷款余额同比增长19.3%，金融是经济运行的血液，充沛的资金流为吉安县经济增长注入了强劲动力。二是内外资引进增长较快，1~9月份，吉安县实际利用外资9261.62万美元，同比增长11.14%，实际利用省外项目资金达37.71亿元，同比增长12.23%。三是工业经济运行良好，1~8月份全县规模以上工业完成主营业务收入241.1亿元，同比增长14.9%，实现利润19.1亿元，同比增长24.2%，吉安高新技术产业园区完成工业增加值50.75亿元，同比增长21.8%，主营业务收入222.15亿元，同比增长25.1%，利税总额29.9亿元，同比增长22.4%，这三项指标均列全市工业园区（不含井开区）第1。1~9月份规模以上工业增加值同比增长9.5%，列全市第4，比上个月前进1位。四是服务业发展对经济增长贡献持续扩大，1~8月份吉安县服务业十二个重点行业企业营业收入达23.6亿元，同比增长24.64%。1~9月份规模以上服务业营收入同比增长17.15%。其中，道路运输、软件与信息技术、商务服务、科技推广与应用、机动车与电子产品修理、广播电视等分别增长42.27%、38.64%、23.07%、170.28%、273.99%、23.66%。

（四）基础指标稳定。主要指与经济增长（GDP）关联的核算指标以及先行指标保持稳定。前三季度，与GDP核算关联的15个基础指标中，农业增加值及增速、规模以上工业增速、建筑业增加值以及增速、批发业增速、零售业增速、餐饮业增幅、存贷款增速、服务业业营业收入、财政预算八项支出等11个指标排位保持稳定增长。1~9月份全县工业用电量达29744万千瓦时，增长-1.8%。前三季度，全县城镇居民人均可支配收入完成22272元，同比增长8.7%，农村居民人均可支配收入完成7437元，同比增长10.6%。基础指标与主要经济指标较好的匹配性，有力佐证了吉安县总体健康良好的经济基本面。

从1~9月份全市主要经济指标排位情况来看，吉安县财政民生八项支出增速、农村居民人均可支配收入增速排位靠前，固定资产投资、规模以上工业增加值、农村居民收入排位较为稳定，并实现进位，GDP增速、社会消费品零售总额增速、工业用电量增速、财税收入增速、城镇居民收入增速排位靠后，出口、实际利用外资、实际利用省外项目资金增速波动较大，总得来说排位靠后，这些指标需要努力工作，确保进位。

二、需要重视的问题

从前三季度主要经济指标的完成情况来看，全县经济运行依然延续了上半年以来稳中趋缓的态势，部分指标增幅和排位较上半年（上个月）有较大回升和前移。但受全国全省经济发展下行压力传导影响，四季度全县经济增长将面临不少困难，完成全年目标任务以及在全市全省争先进位的压力较大。

一是财税收入完成情况不理想。全县财政收入形势不容乐观，主要表现为以下二个方面：一是收入增幅大幅下降。1~9月份，全县完成财政总收入同比增长11.37%，比全市平均增速低2.13个百分点，列第11位，仅完成全年目标任务数的69.58%。二是收入质量较差。1~9月份，税占比仅为69.8%，列全市第12。

二是工业和投资增长困难。1~8月份，全县规模以上工业增加值完成542807万元，可比增长9.5%，列全市第5，固定资产投资额完成1335430万元，同比增长13.3%，列全市第5，缺少大的工业企业和投资项目入库是这两项指标增长困难的主要原因，今年以来吉安县规模工业企业入库数仅有1家。

三是开放型经济面临较大压力。1~9月份全县外贸出口增速列全市第10，实际利用省外项目资金增速列全市第11，实际利用外资增速列全市第8，实际利用外资项目个数为9个，同比增长-10%，现汇进资额919万美元，同比增长-18.17%，仅完成全年目标任务的26.34%，两项指标增幅排位在全市均靠后。开放型经济指标均表现不理想。

四是部分基础指标支撑乏力。1~9月份吉安县工业用电量同比增长-1.8%，列全市第11。1~8月份规上服务业12个重点行业企业营业收入同比增长24.6%，1~9月份限额以上消费品零售额同比增长15.8%，这两项指标虽然保持了两位数增长，但与全市其他兄弟县（市、区）相比较依然不理想，处于全市中等水平。1~8月份吉安县金融机构存贷款余额达335.7亿元，同比增长12.89%，列全市第9，虽然比5月份前移2位，但增幅依然偏小，比居第1位的29.43%落后16.54个百分点，比列第3位的25.23%落后12.34个百分点。1~9月份全县国税收入增幅为41.9%，列全市第10，仅完成全年目标任务的58.6%。

三、下一步工作建议

今年以来，吉安县经济虽然保持了较好的增长势头，但经济下行压力仍不容忽视，经济运行中的不确定因素在增加。为保持经济平稳较快增长，确保全年目标任务的实现，建议做好以下几方面工作：

（一）抓好项目建设，强化投资对经济增长的拉动力。一是要强化项目的动态管理，发改、建设、房管、工信、交通、农林水等有关部门要建立投资项目信息共享、沟通协调及入库统计责任机制，确保项目及时入库；新开工项目要及早安排专人负责完善申报材料，尽可能避免一些在建项目因申报材料不齐而不能及时入库。二是要加强新项目开工。对未开工的项目要分析原因，突出工作重点，逐个项目、逐个环节进行详细分析，有针对性地制定解决办法和措施，挂图作战，最大程度地加快推动项目开工，尽快形成新的投资增量。三是建议加快土地供应，加快县城房地产建设步伐。

（二）抓好规上企业入规入统，提高大企业对经济增长的支撑度。当前规模以上企业数量越来越少，入规审批越来越严，入规入统工作面临严峻形势。一是落实好奖励政策。2015年、2016年省统计局、省工信委、省商务厅和省财政厅先后联合出台了对新入库的工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业和建筑业企业单位奖励3万元的奖励政策，要进一步扩大宣传、抓紧落实，让入库单位取得实惠，提高单位入库积极性。二是加强督导和扶持。各帮扶责任部门要加大对已入库企业的关注和支持，及时解决企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，帮助入库企业稳定成长，有效抑制企业今年入库明年退库现象的发生。发改委、商业局要切实担负起重点服务业企业、限额以上批零住餐业企业的入库责任，每个月的月报要切实担负起企业数据报送的催报责任，平时要加强与已入库企业的联系，要求企业及时、高质量报送数据，确保客观真实反应吉安县经济发展成效。

（三）转变发展方式，促进产业结构升级。一是抓紧发展高效现代农业，保持第一产业的持续发展。二是进一步促进第二产业转型升级，大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业对改善吉安县工业产业结构具有长远和决定性的意义。三是持之以恒发展第三产业。第三产业发展的快慢是衡量一个地区经济发达程度的关键，要加快对现代物流业、信息传输业等新兴营利性服务业的发展，尽快壮大吉安县的服务业，提升第三产业在国民经济中的比重。

（四）加强预警监测分析。当前经济形势复杂多变，全县各有关部门要密切关注经济形势变化，加强对与经济社会发展密切相关指标的调控力度。一方面，加强对经济形势的研判。通过对主要经济指标的跟踪和监测，尽早发现经济运行中存在的苗头性、趋势性问题，拿出有针对性的调控措施，化解经济下行风险。另一方面，吃透省市考评方案，加强对考评指标的跟踪、分析和调度，提高相关先行指标和基础指标与主要经济指标匹配性，确保所有考评指标客观反映全县经济社会发展成果。