近年来尤其是“十二五”时期以来，在县委县政府的坚强领导下，吉安县上下深入贯彻落实中央、省、市发展决策部署，全县经济社会发展取得了很大成就。今年年初我们在总结分析“十二五”时期所取得的成绩时，用了六个“倍速增长”来概括，总量增长最高的出口额达3.6倍，最低的城镇居民人均可支配收入达1.8倍，多数指标增长集中在2.1~3.3倍之间，增幅均高于全国、全省、全市平均水平。

成绩值得肯定，差距不容忽视。虽然我们取得了可观的成绩，并且在全市经常处于领头羊、排头兵的位置，但如果以全省的视角来观察，与全省十强县（市、区）相比，不论是总量、结构还是在经济社会发展的协调性方面，我们的差距还是很大的。总的来说，我县县域经济发展主要体现出以下四个特点。

经济总量不大。2015年，我县地区生产总值达142.95亿元，可比增长10.1%，总量居全市第1，增幅列全市第3，在全省排位分别列第34、15，人均生产总值达30279元，同比增长9.7%，总量列全市第7，列全省第53。GDP列全省第1位和第10位的分别是新余市渝水区、抚州市临川区，达739.8亿元和341.6亿元，分别是我县的5.2倍和2.4倍，分别相差596.8亿元和198.6亿元。人均GDP分别为86674元和30766元，列全省第6和第50，渝水区是我县的2.86倍。人均GDP列全省第1位和第10位分别的是景德镇市昌江区和南昌市湾里区，达128590元和74472元，分别是我县的4.2倍和2.45倍。吉安县国土面积列全省第33，人口数列全省第35，而渝水区和临川区的国土面积分别列省第44和第32，人口数分别列全省第8和第3。国土面积比我县还小，虽然人口数比我县多，却创造比我县多好几倍的经济总量。同时我县的财政总收入（列全省第22）、规模以上工业总产值（列全省第21）、规模以上固定资产投资（列全省第16）、社会消费品零售总额（列全省第43）、城镇和农村居民人均可支配收入（列全省第44和68），在全省排位也不占优势。财政总收入超30亿元的县（市、区）全省有8个。从财政总收入和GDP在全省的排位可看出，这两个指标的匹配性有待提高。

产业结构不优。一是体现在三次产业结构上。2015年，我县三次产业结构为18.6:54.5:26.9，吉安市为16.4:49.5:34.1，江西省为10.6:50.8:38.6，全国为16.4:49.5:34.1。与全市、全省、全国相比较，我县第一产业较为稳定，第二产业所占比重相对较大，占据半壁江山有多，在全市列第2，第三产业服务业所占比重相对偏小，在全市列第13，末位。服务业占比列全市第3的遂川、第4的永新均高于全市、全国平均水平。二是体现在产业内部结构上。首先是农业内部结构不优，2015年我县农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业总增加值比重为0.9%，低于全市平均水平（2.2%）1.3个百分点，列全市第12，倒数第2，低于占比最高的青原区和井冈山（5.4%）4.8个百分点；其次是服务业内部结构不优。主要表现在现代服务业发展不快。2015年，规模以上服务业十二个重点行业营业收入达10.7亿元，处于全市中等水平，列全市第7，传统服务业占比达62.1%，现代服务业占比仅为37.9%。现代服务业中，居民服务业占比为12.7%、商务服务业占比为13.9%，信息传输、软件和信息技术服务业仅为1.5%，文化、体育和娱乐业占比仅为1.3%，科学研究和技术服务业仅为3.9%，教育、卫生和社会工作占比仅为4.2%，房地产服务业占比仅为0.4%，后5个行业占比在全市排位落后，现代服务业发展在全市缺乏竞争力。

动能转换加快。从发展动力看，推动经济增长的新动力在加强，且持续性较好，这些趋势可以从今年1~10月份相关经济指标和2015年科技创新数据上得到反映。一是资金投入增长较快，1~10月份人民币贷款余额达96.1亿元，同比增长25.57%，总额列全市第3，增幅列全市第4，比上年同期提高10.8个百分点，排位较上年前移5位。今年以来，我县人民币贷款余额不论总量还是增速，始终处于高位运行，排位处于全市前列，增幅有多个月份居全市第1。金融是经济运行的血液，持续的大力度的信贷投放为我县经济增长注入了强劲动力。二是内外资引进增长较快，1~10月份，我县实际利用省外项目资金达39.28亿元，同比增长13.86%，实际利用外资8443万美元，同比增长6.59%，总量均列全市第2（经开区第1），增速分别列全市第3和第6。三是服务业发展对经济增长贡献持续扩大，1~9月份我县服务业十二个重点行业企业营业收入达18970.6万元，列全市第3，同比增长26.9%。其中，道路运输、软件与信息技术、商务服务、科技推广与应用、机动车与电子产品修理、广播电视等分别增长42.27%、38.64%、23.07%、170.28%、273.99%、23.66%。四是创新驱动增强，目前，全县共有16家高新技术企业，2015年博硕协讯以科技创新促进企业裂变发展，上缴税收达2.46亿元；先歌音响实现了整体搬迁，拥有14个世界一线自主品牌，实现了从原材料到零部件到世界著名品牌的产业化生产。2015年全县专利申请量239件，授权量107件。2014—2015年，全县获国家重点新产品2项、省级优秀新产品20项、省级重点新产品鉴定23项、省级新产品鉴定40余项。

发展趋势向好。随着新发展理念的贯彻落实和经济发展新常态的进一步深入，在全国经济增长适度放缓的大环境大趋势下，各地也越来越注重发展的质量和效益，这也体现在各地的考核评价体系当中。就我市我县而言，在科学发展考核评价体系中涉及的经济社会发展考核指标，大部分是与经济增长（GDP）关联的核算指标以及反映经济形势的先行指标。也就是说，虽然现在不直接考核GDP了，但跟GDP的关联性依然很紧密，而且考评体系的设计更为科学严密，更能反映经济发展的质量和效益，考核的导向作用非常明显。前三季度，在县一级与GDP核算关联的15个基础指标中，我县农业增加值及增速、规模以上工业增速、建筑业增加值以及增速、批发业增速、零售业增速、餐饮业增幅、存贷款增速、服务业业营业收入、财政预算八项支出等11个指标排位进入全市前3位，尤其是农林牧渔业增速、规模以上服务业营业收入增速、批零住餐增速、财政八项支出增速多数月份处于全市领先位置，为全市经济增长作出较大贡献，获得市里好评，为年终考评打下良好基础。1~10月份我县全社会用电量增长19.1%，工业用电量增长15.2%，今年以来始终保持两位数增长。2015年，全县农村居民人均可支配收入达8283元，同比增长14.5%，增幅排位居全市第1，列全省第4，城镇居民人均可支配收入达25454元，同比增长9%，总额除市中心城区外居第1。基础指标与主要经济指标较高的匹配性，为经济增长提供了强有力的支撑和佐证，客观真实反映了我县经济基本面健康向好的趋势。

从以上分析可看出，我县经济发展是有喜有忧，只有看清问题、找准差距，才能找到促进县域经济发展的好路子、好办法。以下提出几点建议供参考。

一是推进现代农业发展。总的来看，我县农林牧渔业发展保持稳定，增加值和增幅均处于全市前3位，但发展层次偏低，效益不高，多数停留在传统农业、家庭农业层面，规模不大，增收困难。现代农业中占很大比重的是农林牧渔服务业，因此我们推进现代农业发展的着力点应在农林牧渔服务业上。我们必须以脱贫攻坚为契机，加快推进农业供给侧改革，加大“四个一”产业扶贫力度，进一步推动横江葡萄、井冈蜜柚、高产油茶、绿色蔬菜、畜禽养殖的产业化、规模化发展，并以此带动观光休闲农业、设施农业、林下农业的发展，同时大力引进一些技术先进的农产品深加工企业、经验丰富的农业经营管理企业，培育几家农业龙头企业，比如井冈蜜柚和油田黑木耳等，这样一来，农业产业链得以延伸，农产品附加值得以提高，可以为市场供应更为优质的农产品和高效的农业服务，农业发展的质量和效益大大提升。

二是促进现代服务业发展。现代服务业主要包括金融、物流运输、电子商务、商务服务、居民服务、文化娱乐、信息技术服务以及高端住宿餐饮等行业，这些行业都属于高营利性服务业，产业关联性强、层次高，吸纳就业能力强、收入较高，对于提升城市品位和宜居性的作用非常大。就我县而言，近几年现代金融、物流、电子商务发展较快，还应侧重居民服务业、文化娱乐业、信息技术服务以及住宿餐饮也的发展。同时，还应重视非营利性服务业发展，也就是公益性事业、民生事业的发展，这是GDP核算的重要一部分，其基础指标就是来源于“财政八项民生支出”，这也是今年的考评体系中新增这一考评指标的目的。通过发展现代服务业来提升我县的吸引力，提升城市集聚效益。而现代服务业在服务三农、服务城镇化、服务工业和项目建设上的作用更是不言而喻的。

三是加快传统工业改造升级。我县工业经济总量是比较大的，处于全市领先位置。但在当前土地、环境、资金等要素瓶颈制约明显，劳动力成本、用电价格、原材料价格上升，产业政策导向调整的大环境下，传统、粗放式、高投入的工业发展难以为继，虽说我县有电子信息产业，实际上也是处于产业链的下游，企业盈利能力和市场竞争力不强，纳税贡献也不大。应大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业，尤其是战略性新兴产业企业，这对于改善我县工业产业结构具有长远和决定性的意义。鼓励引进先进管理人才，运用“互联网+”思维，对我县传统型企业进行改造升级，彻底转变企业经营理念和模式。同时，应加大力度化解和淘汰落后产能，对于一些高投入、高耗能、资源型、污染型企业加快关停并转步伐，腾出土地、环境、资金、政策空间，减轻负担。