主持人：网友们大家好！我是主持人高雅娟，简政放权一直以来都是个热门话题，关乎着我们老百姓的切身利益，很多网友也是密切关注着我们县的行政服务工作。今天，我们邀请到县行政服务中心管委会主任龙志坚参与本期在线访谈，请龙主任给大家打个招呼吧。

龙志坚：主持人好！各位网友大家好！我是吉安县行政服务中心主任龙志坚。

主持人：本期节目中，我们的嘉宾将就吉安县行政服务工作的开展、改革创新、提升服务等广大群众关心的问题与广大网友进行交流，提取意见和建议，欢迎参与。

1、首先我们有请龙主任简单介绍一下为民服务中心的情况。

答：为打造全方位、一体化、多功能、综合性的政府公共服务平台，吉安县委、县政府统一部署，组建为民服务中心，于2015年11月9日正式运转。目前，为民服务中心整体使用面积6150平方米，63个部门、180余名工作人员进驻，集中受理办结全县133项行政许可和84项公共服务事项，46个部门设独立窗口、13个部门设综合窗口、另设1个并联审批窗口。截止至2017年7月31日，共受理办结行政审批及公共服务54.2万余件，同比增长914.8%；实现税费收入122505.3万元，同比增长502.6%，符合条件的审批事项受理率和按时办结率一直保持100%，得到了群众和客商的广泛好评。先后获得全市行政服务工作先进县、市级“文明单位”、全县综治工作先进单位、全县信访工作先进单位、全县政务公开先进单位等多项荣誉称号。

2、网友“追风少年”提问：咱们县的为民服务中心是个汇集了多个部门的服务性机构，那我县为民服务中心是如何保证高效、便捷的“一站式”服务的？

答：一是清理全县行政审批项目，完善行政审批职能。各县直部门按照精简事项40%以上、缩短时限60%以上的要求，对本部门行政审批和公共服务项目进行了自行梳理，并将梳理结果上报县审改办。审改办对全县的行政审批项目进行“三上三下”反复核对和清理，全县保留行政许可事项141项，公共服务事项84项(含：承接省、市下放)，精简307项，精简率72.3%，现办理事项1862个工作日，原办理时限9002个工作日，精简7437个工作日，精简率79.3%。

二是服务流程不断优化，压缩时限。各单位根据县政府下文确定下来的行政审批项目进行流程再造，对保留的项目流程进行精简，时限进行压缩。突出环节精简，如地税局窗口所有业务实行免填单，办件人员只需提供相应资料，然后在窗口出具的文书上签字就可办理相关业务。

三是事项进驻位到，服务效率高效。秉持“凡是与企业和群众密切相关的行政审批和公共服务事项全部打包整合进为民服务中心集中办理”的原则，严格按照“集中审批职能、整体进驻、审管分离、充分授权”的模式，不仅单个部门审批服务的“一窗式”受理办结得以真正的优化和落实，更重要的是相关业务部门的并联审批得以有效的开启和运行，如：国地税一窗通办、建设工程项目并联审批等。

四是提升服务质量，塑造亲民为民服务形象。推动阳光服务、微笑服务、文明服务、廉洁服务等优质服务的常态化，长效化，打造环境优美、作风优良、服务优质、群众满意的政务形象。以党建创优为引领，积极开展“党员亮身份”“党员先锋岗”等活动，打造一支素质过硬、服务优质的队伍。

3、网友“我最最最可爱”问：到中心大厅办证，有些部门涉及收费，请问这些收费标准是否有依据？是否合理？是否存在乱收费？如果出现了乱收费的情况，怎么才能维护自己的利益呢？

答：大厅内所有的收费都是经过县物价局、财政局部门严格审核的，都具有明确的收费依据和收费标准，国家和省市取消的收费项目中心及时叫停，无依据的收费一律不允许在大厅收取。凡在中心办理的事项，涉及到缴费，一律到一楼的工商银行窗口缴纳，这样做既方便服务对象，又便于接受中心统一监管。有关收费依据、标准您可以电话咨询窗口或者到江西政务服务网吉安县分厅查询。为了杜绝乱收费现象的发生， 中心制定了投诉举报制度。你可以通过以下三种方式进行投诉:

第一，在中心大厅电子显示屏、服务指南及信息公开平台都公布了投诉电话，你可以拨打中心投诉电话0796-8446688或县投诉中心投诉电话0796-8446686进行投诉。

第二，在服务大厅每层我们都设有意见箱，你可以采取书面形式进行投诉。

第三，你可以直接到我们中心综合股进行面对面的投诉。我们会对你的投诉进行详细登记，并与被投诉人进行核实。

广大办事群众一旦发现有乱收费现象存在，请及时向中心或投诉中心进行投诉，我们将按照相关规定进行处理，并将结果反馈给举报人。

4、网友“快乐人生”问：咱们县的为民服务中心有什么特色服务项目吗？

答：为民服务中心运行至今，无论是行政审批部门，还是公共服务部门，都倾情创新创优，全力高效服务。主要特色和亮点表现为：

一是成立建设工程项目并联审批综合服务窗口。针对建设工程项目审批过程中存在的问题，实施流程再造，梳理管理链条，削减审批环节，明确各方责任，强化监督机制。印发了《吉安县建设工程项目实施并联审批流程改革的实施意见（试行）的通知》（吉县府办字[2017]76号），通过实施并联审批机制，政府投资建设工程项目审批时间将从242天压缩至40天，企业（社会）投资项目审批时间将从202天将压缩至35天。

二是全面助力生育服务证制度改革。管委会与计生、民政、卫生等部门合作，顺利实现结婚证、生育服务卡、妇幼健康计划生育全程服务手册的“三证合一” ，形成“同时办理、信息共享、证件互信”的办证模式，优化审批流程。

三是积极打造法律服务中心、群团工作中心。法律服务中心直接面对群众，致力于为群众提供法律咨询、法律援助、辩护、代理、公证、司法鉴定咨询、矛盾纠纷调解等法律服务以及公、检、法业务受理，是维护社会公平正义、服务基层人民群众的第一窗口，充分发挥全面、便捷、高效的特点。

群团工作中心开设了“综合服务、困难帮扶、惠民帮扶、项目管理、残疾人帮扶”五大窗口。致力于为群众提供培训报名，技术推广，特色项目报名，银会合作，职工互保，龙卡，工会会员、妇女、儿童、侨眷侨属困难人员救助，职工、妇女、儿童、侨眷侨属维权等业务受理。

四是设立自助服务区。为完善涉企登记业务办理工作，在市场和质量监督管理局窗口设立自助服务区，配备电子触摸屏、电脑、复印机等便民服务设施，放置企业登记各类表格、示范文本等业务材料，可为服务对象提供政策法规、网上注册、年报、企业信用信息公示查询等自助申办业务及相关服务。

五是国地税实现一窗通办。打通国地税合作“两家机关、两个系统”的办税壁垒，全面推进“一窗一人一机双系统”落地运行，真正实现“进一个门、叫一次号、到一个窗、办所有事”。

5、网友“草莓农场主”问：现在的为民服务中心可以办很多事，不用跑多个单位，但是我感觉并不是所有的单位都进驻中心了，比如交警大队并没有进驻中心。

答：目前，为民服务中心集中受理办结全县133项行政许可和84项公共服务事项，基本满足群众需求。此外，经县政府批准同意，对于交警大队等专业办事大厅因办公场所等客观条件限制尚未进驻，涉及交警方面的业务，您需要去交警大队办证大厅办理。

今后，随着中心服务功能不断完善，我们还要深入调查研究，对与群众关系密切、社会期望较高的服务事项做好分析、梳理，探讨纳入大厅统一办理的可行性，进一步扩大中心的服务功能，实实在在为群众着想，为群众提供方便快捷的服务。

6、网友“今生今世”问：随着互联网的迅速发展，老百姓是不是能够在网上申请办理呢？

答：为实现省市县三级平台联网运行，进一步推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，积极推行网上受理、网上办理、网上反馈，按照省里统一规划，县级新网上审批系统还在建设中，目前管委会已对全县行政许可事项及公共服务事项的办理流程、所需材料及审批人员等相关信息进行确认，并录入江西事项梳理子系统。

江西事项梳理子系统对接江西政务服务网，各类事项将开通在线办理功能，届时您可以登录江西政务服务网吉安县分厅（http://jaja.jxzwfww.gov.cn:8080/jazwfw/index.jsp）申请在线办理，同时也可以查询到行政审批事项及公共服务事项的办理流程、所需材料、办理状态等。

7、网友“春意盎然”问：不动产登记是什么意思？为什么以前办理单项不动产登记，比如办房产证比较快，而现在办理不动产权证程序比较繁琐？

答：不动产登记是将房产登记、土地登记、林地登记的职责整合在一起，建立不动产登记信息管理基础平台，通过数据交换接口、数据抄送等方式，实现土地、房屋、林地等审批、交易和登记信息实时互通共享，推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询。

不动产权证办理程序相较于办理房产证更繁琐主要有以下三个原因：一是办理房产证只是进行房产登记，涉及房管、地税两家单位，而办理不动产权证是将房产登记与土地登记整合在一起，涉及房管、国土、地税、不动产四家单位。二是房产登记、土地登记的审批权限还在原单位，不动产登记局主要办理登记发证。三是我县不动产统一登记系统平台数据整合工作尚未完成，各类不动产登记原始资料还未移交，导致信息无法共享，不能及时调阅和查询原始信息，在实际操作中影响了登记发证进度。

下一步，针对办理不动产登记（含交易）涉及到国土、房管、地税、不动产4个部门的关联办理事项，我们将于10月份启动不动产登记（含交易）并联审批相关工作，通过实施一窗受理、并联审批、集成服务改革，组建不动产交易登记（含交易）综合受理窗口，最大程度的压缩办理时间，避免重复收取材料。

8、网友“奥迪”问：今年我已经达到法定年龄了，但是缴费不满15年怎么办？ 

答：根据社保法有关规定：参加职工基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。

参加职工基本养老保险的个人，社会保险法实施后达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年且未延长缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的，可以申请转入新农保或居民养老保险，享受相应的养老保险待遇。

赣府发[2016]8号文件规定，对2006年7月1日至2011年7月1日间达到法定退休年龄，缴费不足15年的城镇企业职工、个体工商户和灵活就业的参保人员，可延续缴费满15年后，办理按月领取养老金手续，其中男性延续缴费至65周岁，女性延续缴费至60周岁。

9、网友“壮士我来了”问：买房提取公积金需要什么手续？

答：住房公积金提取分为以下两种情况：一是购买一手房需提供已备案购房合同、首付款以上发票、身份证、公积金联名卡即可办理提取。二是购买二手房需提供过完户房产证（不动产权证）、契税发票、增值税发票、身份证、公积金联名卡即可。

10、网友“正直诚实的柚子君”问：听说住房公积金出台了新政策，请问有哪些政策变动？

答：住房公积金的新政策是从今年7月1日起执行的。主要有以下三点：

一是7月1日后购买住房的，缴存住房公积金职工购买首套自住住房申请住房公积金贷款，最低首付比例为20%；

二是购买第二套自住住房申请住房公积金贷款，首付比例不得低于40%，利率上浮10%。（套数按持有住房数和公积金贷款次数综合认定。）

三是不向在本市范围内（含所辖县市区）已有2套住房或使用了2次住房公积金贷款的职工发放住房公积金贷款。