吉安县商业局文件

吉商综字[2017]23号

吉安县电子商务进农村综合示范项目

管理制度

为进一步加强我县电子商务进农村综合示范项目的管理，完善监督制约机制，保证项目建设成本的真实、准确，根据有关法律、法规及省商务厅、省财政厅、省扶贫移民办《关于做好2016年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》（赣商务建设字[2016]263号文件）精神，结合本县实际，特制定本办法。
    一、管理原则

1.坚持科学、民主的决策机制；
　　2.资金安排要量入为出、综合平衡、保障重点；

3.严格执行基本建设管理程序；

4.严格按照批准的投资、规模、标准进行建设；

5.坚持追责问效的原则。

二、项目申报
　　县商业局、县财政局要采取公开透明的方式，择优选择承办单位。

三、项目评审
　　规范项目资金审核行为，保证财政审核的效率、质量、廉洁。组织好项目建设程序、概算、预算和决算的评审核查，确保资金安全运转，提高资金使用效益；组织项目评审会，评审会本着客观、公正、公平的原则，独立开展评审工作，评审会参加评委不得少于5人，否则，评审结果无效。评委有权对项目情况进行质询，汇报人对汇报内容的真实性、准确性负责，评委认为有必要时可以提出重新考察并亲自参与项目的考察。被评审会否决的项目，一个月内不得重新上会。

四、项目监管
　  加强项目监督管理，确保项目质量。建立项目公示制度，向社会公布项目的建设方名称、资金补助等内容，并公布举报电话，接受社会监督；建立项目台账，便于监督与跟踪管理。县财政局负责对项目资金使用全过程进行监管。 
    五、项目验收
　　项目验收依据江西省商务厅、江西省财政厅、江西省扶贫移民办公室关于印发《江西省2016年电子商务进农村综合示范实施方案的通知》（赣商务建字〔2016〕262号）文件。验收内容包括项目建章立制情况、项目计划完成情况、项目建设公示制、工程招投标制、项目管理和运行机制、项目建成后的社会、经济效益及环境整治情况、项目资金的管理使用情况。项目竣工后，由县商业局、县财政局会同有关单位共同进行验收，验收采取听汇报、查阅档案资料和现场检查的方式进行。
    六、项目评估
　　项目绩效评估包括项目组织、项目实施、资金使用、档案管理、实施效果等五个方面的内容。项目建成验收后，县商业局会同县财政局提出申请，省商务厅、省财政厅、省扶贫移民办组织评估小组对项目进行绩效评估。
　　对绩效评价中发现的问题，项目承办单位要及时提出改进和加强管理的措施和整改意见，县商业局、财政局要加强检查督促落实，以不断提高项目资金的使用效益。绩效评价中若发现违纪行为的，将根据有关法律、法规的规定予以处理。 

七、其它规定
　　国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

吉安县商业局

2017年 7 月18 日

欢迎广大群众监督吉安县电子商务进农村综合示范项目实施情况。

监督举报地址：吉安县商业局电商办公室（白云路24号3楼）

监督举报电话：江西省商务厅：0791-86246339

吉安县商业局办公室：0796-8442247

吉安县纪检：0796-8442323

吉安县审计局：0796-8442380